Дело № 2-1571/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Усовой В.Е., при секретаре Зибаревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафина ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене решения комиссии, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Сафин Х.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 10 Закона РФ 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в указанные периоды времени он работал <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, расчетно-платежными ведомостями, лицевыми счетами, приказами о закреплении за городскими маршрутами. Просил суд засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды, исключенные по решению комиссии, обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Истец Сафин Х.Г. в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает. Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв на иск, в котором исковые требования не признала. Свои доводы мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сафин Х.Г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно данному пункту право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве <данные изъяты> не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Как видно из нормы закона право имеют только <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию не менее 80 % рабочего времени. В связи с тем, что у водителей учет рабочего времени ведется в часах в месяц, то, следовательно, для зачета в специальный стаж периодов работы Сафину Х.Г.необходимо вырабатывать на <данные изъяты> не менее 80% месячной нормы часов, (в среднем 22 рабочих дня в месяц х 8-ми часовой рабочий день = 176 часов в месяц, 80% = 140,8 часов). Решением комиссии истцу в специальный стаж было засчитано <данные изъяты>. Согласно представленным документам и акта документальной проверки факта льготной работы Сафина Х.Г. в ПАТП от ДД.ММ.ГГГГ не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что истец был занят постоянно полный рабочий день перевозкой граждан на регулярных городских пассажирских маршрутах. Представитель третьего лица ОАО ПАТП № 1 Аношина Е.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования Сафина Х.Г., пояснив, что истец работал на регулярных городских маршрутах. С учетом того, что фонд рабочего времени в среднем составляет 140 часов в месяц, он выработал в спорный период необходимый фонд рабочего времени. Считает, что с учетом представленных документов, требования истца подлежат удовлетворению. С учетом мнения представителя третьего лица, суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика. Выслушав представителя третьего лица ОАО ПАТП №, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Сафин Х.Г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 10 Закона РФ 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № Сафину Х.Г. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Отказ комиссия мотивировала тем, что у Сафина Х.Г. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил 18 лет 07 месяцев 06 дней. Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты>, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ истец не работал <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ истец документально не подтверждается работа в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ за данный период нет начислений; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась под шифром, расшифровка которого не представлена; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заработная плата начислялась по среднему; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец находился в отпусках без сохранения заработной платы. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ. В соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В судебном заседании установлено, что Сафин Х.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в ПАТП-3; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В связи с реорганизацией автотранспортных предприятий УПАТП № переименовано в Ульяновскую автоколонну № с 01.0.1974 года; Автоколонна № переименована в УПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ; УПАТП № переименовано в ОГУП «ПАТП №» с ДД.ММ.ГГГГ; ОГУП «УПАТП-4» реорганизовано в ОГУП «ПАТП №» с ДД.ММ.ГГГГ; ОГУП «ПАТП №» реорганизовано путем преобразования в ОАО «ПАТП №1» с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных, вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов также время выполнения ремонтных работ, текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Таким образом, суд считает необходимым при определении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, исходить из выработки на регулярных городских маршрутах не менее 80% месячной нормы часов, в связи с тем, что у водителей учет рабочего времени ведется в часах в месяц. Кроме того, подлежат зачету периоды нахождения Сафина Х.Г. на текущем ремонте, периоды нахождения автобуса на техническом обслуживании. Также, при определении периодов работы суд учитывает, что подтверждение указанной трудовой деятельности возможно на основании путевого листа водителя, ведомости на заработную плату, показаний свидетелей. Так, в судебном заседании установлено, что в период с января 1973 года по декабрь 1987 года тарифная ставка по оплате труда <данные изъяты> была установлена Приказом Министра автомобильного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ и соответствовала при работе на городских маршрутах в зависимости от габаритов автобусов 0,75 и 0,83. С <данные изъяты> оплата труда водителей в организациях Министерства <данные изъяты> РСФСР <адрес> производилась в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ при работе на <данные изъяты>, численностью населения 500 тысяч человек и более в зависимости от <данные изъяты> среднего класса 0,94, большого – 0,104 и 0, 109. В соответствии с представленной выборкой по заработной плате истца в оспариваемые периоды при исчислении заработной платы Сафина Х.Г. применялись вышеуказанные тарифы. В соответствии с Правилами <данные изъяты> Согласно п. 108.1 Правил специальные <данные изъяты> Кроме того, в соответствии с п. 121 Правил предусмотрено, что выделение <данные изъяты> на <данные изъяты> не должно ухудшать <данные изъяты> Анализ приведенных норм Правил, по мнению суда, свидетельствует о том, что под <данные изъяты> следует понимать <данные изъяты>, график которого утвержден и согласован с местными органами управления, с учетом интересов всех жителей города. Истец просил включить ему в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Невключение в специальный стаж остальных периодов работы ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Сафин Х.Г. не оспаривал. При рассмотрении дела из представленных суду документов установлено, что в оспариваемые периоды Сафин Х.Г. работал на <данные изъяты>, а потому доводы представителя ответчика о том, что не подтверждается факт работы Сафина Х.Г. на <данные изъяты>, суд находит несостоятельными. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сафин Х.Г. работал постоянно, в течение полного рабочего дня <данные изъяты> что подтверждается лицевыми счетами и расчетными ведомостями, согласно которых в эти периоды истец вырабатывал норму рабочего времени. С учетом изложенного, исковые требования Сафина Х.Г. о включении спорных периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению. При включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца он составит <данные изъяты>. Таким образом, с учетом периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, требования истца об обязании УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения, то есть со ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сафина ФИО9 удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Сафину ФИО10 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней. Судья: В.Е.Усова
включая дополнительные.
организуются <данные изъяты>
<данные изъяты>