Дело № 2- 1663/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июня 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: Председательствующего судьи Усовой В.Е., При секретаре Зибаревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакеевой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии УСТАНОВИЛ Бакеева Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа. Не был засчитан следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> средней школы № <адрес>, так как данная должность не поименована в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со Списками, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное пенсионное обеспечение имеют организаторы внеклассной и внешкольной работы с детьми. Считает невключение спорного периода работы в специальный стаж незаконным, так как фактически ей выполнялась работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. Кроме того, в этот период времени она работала <данные изъяты> <данные изъяты>, о чем имеется запись в трудовой книжке. Эта работа также дает ей право на досрочную пенсию. Просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с детьми и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Бакеева Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорный период времени работала с детьми, занималась <данные изъяты>, так и <данные изъяты> работы. Не полная запись ее должности в трудовой книжке не должна ущемлять ее права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Из представленного отзыва на иск следует, что исковые требования не признает по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Бакеева Е.А.. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 пп.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей. Специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>., поэтому в назначении пенсии отказано законно. Истица просит включить в спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> средней школы № <адрес>. Указанный период не засчитан по следующим основаниям. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительству РФ предоставлено право утверждать списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены: 1.Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» 2. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное Согласно п. 3 Правил в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Данная должность не поименована в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. В соответствии со Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 право на льготное пенсионное обеспечение имеют организаторы внеклассной и внешкольной работы с детьми. Из трудовой книжки усматривается, что истица в указанный период работала организатором по внеклассной работе. С учетом изложенного просила в иске отказать. С учетом мнения истицы, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам. Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бакеева Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.29 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Заволжском районе города Ульяновска за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Бакеевой Е.А. было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж было засчитано <данные изъяты> и не были засчитаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> средней школы № <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> средней школы № <адрес> в связи с отсутствием педагогической нагрузки; -с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в эти периоды находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ, Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц… Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию ( утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463), а также Списком работ, профессий, должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии засчитываются работы в должности - организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. Истица просила суд включить в специальный стаж период ее работы только в должности <данные изъяты> средней школы № <адрес>. Невключение других периодов работы в стаж не оспаривала. Как видно из трудовой книжки истца, под записью за номером 10 указано, что Бакеева Е.А. назначена организатором по внеклассной работе средней школы № <адрес>. Согласно Письма Министерства просвещения СССР от 19 июня 1967 года № 52-М должность <данные изъяты> с <данные изъяты> ( на правах <данные изъяты>) вводится во всех средних школах. <данные изъяты> с детьми несет ответственность за организацию воспитательного процесса с детьми во <данные изъяты>. <данные изъяты> пользуется всеми льготами и преимуществами, установленными для <данные изъяты> (коммунальными услугами, продолжительностью очередных отпусков, пенсионным обеспечением). Таким образом, основной функциональной обязанностью <данные изъяты>, является постоянная работа с учащимися школ. Как видно из лицевых счетов за <данные изъяты> годы Бакеева Е.А. получала полный должностной оклад по основной работе. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <данные изъяты> Ульяновской области, представить копии должностной инструкции, штатного расписания и приказов о приеме и увольнении на Бакееву Е.А. за <данные изъяты> в <данные изъяты> № не представляется возможным, так как данные документы <данные изъяты> в муниципальный архив <адрес> не поступали, в наличии имеются лишь лицевые счета по начислению заработной платы. Какие –либо другие документы по основной деятельности и по личному составу возможно хранятся по месту издания в ведомственном архиве <данные изъяты> школы № или в отделе образования <адрес>. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора СОШ № <адрес> следует, что копии должностной инструкции, штатного расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены быть не могут в связи с их утратой из-за смены директоров. Согласно пункту 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, для назначения пенсии в РСФСР при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Поскольку, иные документы, кроме лицевых счетов, раскрывающие льготный характер работы Бакеевой Е.А. представить в суд не представляется возможным по причинам от нее не зависящим, допустимыми доказательствами по делу являются свидетельские показания. Так, свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании показали, что в период <данные изъяты> истица работала в средней школе № <адрес> <данные изъяты>. Она занималась <данные изъяты> <данные изъяты>. Все время была занята работой с детьми. Кроме того, она вела <данные изъяты> С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что запись, выполненная в трудовой книжке истицы, является неполной, и вины истицы в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не имеется. Фактически Бакеева Е.А. осуществляла работу <данные изъяты> При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Доводы представителя ответчика, о том, что указанный период зачету в специальный стаж не подлежат, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям. Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Бакеева Е.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения ее стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности составил с учетом включенного судом периода - 25 лет. Следовательно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. РЕШИЛ: Исковые требования Бакеевой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска включить Бакеевой ФИО10 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в средней школе № <адрес> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней. Судья: подпись В.Е.Усова Копия верна: Судья: В.Е.Усова
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»