Дело № 2-2260/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Шафигиной К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, указывая следующее.

В соответствии с Законом РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей установлена и выплачивается пенсия по старости. При первичном предоставлении документов для расчета пенсии не представилось возможным представить сведения о заработной плате во время работы воспитателем детского сада совхоза <данные изъяты> в период с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года. При предоставлении архивной справки № от 21.12.2010 года МО «<данные изъяты>», был произведен перерасчет пенсии и увеличена сумма пенсии, исходя из данных архивной справки. 12.01.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате в связи с предоставлением дополнительных документов, подтверждающих размер заработной платы и периоды работы. В письме № 183 от 21.01.2011 года Управление Пенсионного фонда сообщило, что перерасчет произвести не представляется возможным. Не согласна с данными, содержащимися в архивной справке, так как в справке предоставлены неверные сведения. Она была трудоустроена с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года с заработной платой 85 рублей в месяц, работала ежемесячно полный рабочий день. В справке неверно указано, что в период май, июнь, июль 1983 года, март, май, июнь, июль, август 1984 года, июль, октябрь, ноябрь 1985 года заработная плата не значится, а во все другие месяцы указанного выше периода работы указана неверная заработная плата. Факт получения заработной платы в сумме 85 рублей в месяц подтверждается указанием в комсомольском билете № в графе уплата членских взносов месячного заработка в размере 85 рублей за период с мая 1983 года по январь 1986 года. Также подтверждается профсоюзным билетом № начисление заработной платы за весь период работы отметкой об уплате членских профсоюзных взносов за 1983-1986 годы.

Просит установить ей стаж работы для перерасчета пенсии во время работы воспитателем детского сада совхоза <данные изъяты> в период с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года с заработной платой в размере 85 рублей в месяц; обязать Управление Пенсионного Фонда Заволжского р-на Ульяновска произвести перерасчет пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии с учетом её заработка по комсомольскому билету в размере 85 руб. за период работы с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года в должности воспитателя детского сада совхоза <данные изъяты>. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Дополнила, что стала являться получателем пенсии по старости с 2009 года, по достижению 50 лет, поскольку имеет сына-инвалида. Считает? что данные о её заработке за период работы с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года в должности воспитателя детского сада совхоза <данные изъяты>, содержащиеся в архивной справке неверные, поэтому ответчику при решении вопроса о перерасчете пенсии следовало учитывать данные о заработке согласно комсомольскому билету и профсоюзному билету.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В отзыве на иск указывает, что на уровне Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определено, какими документами подтверждается заработная плата для установления пенсии, поэтому другие документы не могут приниматься в подтверждение заработной платы. Согласно п.26 постановления Правительства от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования «подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов». Кроме таких справок постановлением дополнительно предусматриваются документы, которые могут быть приняты в подтверждение заработной платы в предусмотренных законодательством РФ случаях для исчисления пенсии, в т.ч. копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями. В соответствии с совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника (в том числе и комсомольские билеты), могут быть приняты в порядке исключения только в случаях, когда определить виновного в утрате первичных документов о заработке невозможно (в случаях наводнений, землетрясений, ураганов). Причина утраты первичных документов о заработке работника подтверждается справкой органов местного самоуправления. В данном же случае данные сохранились и Архивный отдел Администрации Муниципального образования «Теренгульский район» выдал истице архивную справку о размере её заработка. Перерасчет по заработной плате по комсомольскому билету истице произвести не представляется возможным. Если она не согласна с суммами указанными в архивной справке, то иск необходимо предъявлять к Архивному отделу Администрации Муниципального образования «Теренгульский район», Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска в данном случае является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, в силу п.1 ст.20 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Просит в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года №173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что с 12.08.2009 года истица ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости на основании ст.28 п.1.1. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», как мать инвалида с детства (пенсионное дело №, заведенное УПФ РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области).

В 2011 году истица обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области за перерасчетом пенсии, представив архивную справку №392-М от 22.12.2010 года, выданную начальником архивную отдела администрации МО «Теренгульский район».

Данная справка содержит сведения о заработной плате ФИО1 за период её работы с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года в должности воспитателя детского сада совхоза <данные изъяты>.

ФИО1, обращаясь с данным иском, ссылается на то, что сведения, содержащиеся в архивной справке №-М от 22.12.2010 года о размере её заработка с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года, на основании которой ответчиком был произведен перерасчет пенсии, не соответствуют действительности. Поэтому считает, что при перерасчете следует принять данные о её фактическом заработке по комсомольскому билету - 85 руб. в месяц.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.2 ст.18 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установлении трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с разъяснениями Минтруда и соцразвития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06/27/9704 от 27.11.2001 года, в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории РФ, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнителей власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника (в том числе и комсомольские и профсоюзные билеты), могут быть приняты в порядке исключения только в случаях, когда определить виновного в утрате первичных документов о заработке невозможно (в случаях наводнений, землетрясений, ураганов).

В данном случае архивным отделом администрации МО «<данные изъяты>» Ульяновской области представлены сведения о заработке истицы в спорный период, из материалов дела не усматривается, что сведения о размере заработка ФИО1 в период работы с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года в совхозе <данные изъяты> были утрачены, поэтому права на перерасчет пенсии и определение ее размера в соответствии с данными о заработке, отраженными в комсомольском билете, истица не имеет.

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета пенсии с учетом заработка в размере 85 руб. по комсомольскому билету за период работы с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года в совхозе <данные изъяты> не имеется, в связи, с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии с учетом заработка в размере 85 руб. за период работы с 18.05.1983 года по 22.01.1986 года в должности воспитателя детского сада совхоза <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.

Судья Э.Р.Кузнецова