Дело № 2-1222/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.

при секретаре судебного заседания Бычихиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» об установлении надбавок по заработной плате, взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда

У с т а н о в и л :

ФИО7 обратилась в суд с иском к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» (далее ОГОУ СКДД «Дом детства») об установлении надбавок по заработной плате, взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда, указав следующее.

В ОГОУ СКДД «Дом детства» она работает в должности медицинской сестры по массажу, непрерывный стаж работы в данном учреждении составляет 34 года 8 месяцев. Детский дом осуществляет врачебную, амбулаторно-поликлиническую деятельность, медицинская деятельность учреждения лицензирована. Кроме того, ОГОУ СКДД «Дом детства» имеет государственную аккредитацию как специальное (коррекционное) образовательное учреждение. Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 20 октября 2008 г. №435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области» медицинским работникам полагаются следующие выплаты: оклады (должностные оклады) работников домов ребенка, а также оклады медицинских работников детских домов и школ – интернатов для детей сирот, оставшихся без попечения родителей, в том числе, медицинских работников, состоящих в штате лечебно – профилактических учреждений, занятых исключительно обслуживанием детей указанных учреждениях, повышаются на 20%; надбавка врачам за стаж непрерывной работы в областных государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области устанавливается с применением коэффициента в размере 0,2 к должностному окладу; установлен коэффициент специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда для работников дома ребенка и группах в домах ребенка общего типа, кроме того, среднему медицинскому персоналу ОГУЗ, работающему в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений устанавливается персональная надбавка в размере 1000 руб. Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 18.08.2008 №353-П (ред. от 20.12.2010) "О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области" за работу в специальных (коррекционных) учреждениях педагогическим и другим работникам за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях осуществляется выплата 15-20% за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. В настоящее время, с января 2009 года, её заработная плата складывается из следующих начислений: оклад по часам - 3900 руб.; Надбавка за работу с детьми-сиротами 20% -920, 40 руб.; К1-сложность работы 0,18 - 702 00 руб. До 2009 года производились следующие надбавки: надбавка за работу в специализированном (коррекционном) учреждении 25%; надбавка за выслугу лет (непрерывный стаж работы) - 30%; надбавка за работу с детьми-сиротами - 20%; за повышенную эмоциональную нагрузку (с 01.01.2008г. по 31.12.2008г.) -1000 руб. В настоящее время указанные надбавки не производятся. В январе 2011 года стало известно, что только медицинским работникам не производятся надбавки к заработной плате за работу в специализированном (коррекционном) учреждении и за выслугу лет (непрерывный стаж работы). Кроме того, в ответе Государственной инспекции по труду указано, что ей, как работнику ОГОУ СКДД «Дом детства» не положено установление коэффициента специфики 0,15 (подразделения и должности с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда), поскольку «Дом детства» не является домом ребенка. Между тем, как следует из Решений Заволжского районного суда и Ульяновского областного суда о назначении досрочной трудовой пенсии, установлена тождественность организаций, в которой проходит её трудовая деятельность. Следовательно, ОГОУ СКДД «Дом детства» тождественная организация дому ребенка.

Просит обязать ОГОУ СКДД «Дом детства» установить ей кроме имеющихся надбавок ежемесячные надбавки к заработной плате с 01.01.2009 года за работу в детском доме (коррекционном) «Доме детства» в размере 20% от должностного оклада; за выслугу^-лет (непрерывный стаж работы) в размере - 20% от должностного оклада; коэффициент специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда для работников дома ребенка и группах в домах ребенка общего типа; персональную надбавку в размере 1000 рублей к заработной плате с их последующей выплатой, взыскать задолженность по заработной плате с 01.01.2009 года в размере 68 339 руб. 70 коп., в счет компенсации морального вреда 5000 руб.

Истица ФИО7 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОГОУ СКДД «Дом детства» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ОГОУ СКДД «Дом детства» не относится ни к одному виду учреждений, организаций и предприятий, которое предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения. Надбавка за непрерывный стаж работы является стимулирующей на основании положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства», а значит, указанная надбавка может выплачиваться на усмотрение руководства за счёт общего фонда заработной платы в размере до 20 %. Указанная надбавка выплачивалась медицинским работникам ОГОУ СКДД «Дом детства» как надбавка за интенсивность и напряжённость труда – один из видов стимулирующих надбавок, а с 01.02.2011 года, с учётом появившегося резерва в общем фонде стала выплачиваться всем медицинским работникам в размере 10% за непрерывность стажа, как стимулирующая надбавка. Работникам ОГОУ СКДД «Дом детства» за тип и вид учреждения устанавливается доплата в размере: педагогическим работникам – 40 %, прочим работникам – 35 %, медицинским работникам – 20 %, а надбавка в размере 20% за работу в специальном (коррекционном) «Доме детства», которую просит установить истица, ничем не предусмотрена. Коэффициент специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжёлыми условиями труда для работников дома ребёнка и группах в домах ребёнка общего типа устанавливается медицинским работникам Учреждений: Дома ребенка и группы в домах ребенка общего типа для детей: с туберкулезной интоксикацией, малыми и затухающими формами туберкулеза;с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата и другими дефектами физического развития без нарушения психики;     с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе детскими церебральными параличами без нарушения психики;     с нарушениями слуха и речи (глухонемых, оглохших, тугоухих);     с нарушениями речи (заикающихся, с алалией и другими нарушениями речи);     с нарушениями зрения (слепых, слабовидящих)», однако ОГОУ СКДД «Дом детства» не является домом ребёнка и не относится ни к одной из указанных категорий опасности (особой опасности) для здоровья и тяжести (особой тяжести) условий труда. Согласно коллективному договору от «24» апреля 2009 года, регистрационный номер № 90 медицинским работникам за вредные условия труда установлена продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 45 календарных дней (28 дней по ТК РФ +17 дней за условия труда). Требования об установлении коэффициента специфики 0,3 к должностному окладу за работу с ВИЧ-инфицированными необоснованны, поскольку ОГОУ СКДД «Дом детства» не специализируется не лечении ВИЧ-инфицированных детей. Среднему медицинскому персоналу ОГОУЗ, работающему в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений устанавливается персональная надбавка согласно п.п.4.10 Постановления правительства Ульяновской области от 20.10.2008 года № 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области» в размере 1000 рублей, что является стимулирующей выплатой. Решение об установлении персональной надбавки принимается руководителем ОГУЗ с учетом мнения выборного профсоюзного органа персонально в отношении конкретного работника. Согласно коллективному договору ОГОУ СКДД «Дом детства» указанная надбавка выплачивается к юбилейным датам всем сотрудникам, в том числе и медицинским работникам из общего фонда заработной платы. Заработная плата истицы включает в себя оклад, коэффициенты и надбавки, предусмотренные Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 года № 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области». Истица перед введением новых условий труда согласно принятого на общем собрании Положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства» в октябре 2008 года была уведомлена об этом и ей была вручена копия уведомления, оригинал которого находится в ОГОУ СКДД «Дом детства». Ежегодно на 01.01.2009 года (при введении новых условий), на 01.09.2009 года, на 01.09.2010 года все работники ОГОУ СКДД «Дом детства» в том числе и медицинские работники были ознакомлены под роспись со своими окладами, о чём свидетельствуют соответствующие протоколы. Заработная плата медицинского персонала ОГОУ СКДД «Дом детства» с введением положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства» не стала ниже, а наоборот увеличилась, о чем свидетельствуют расчётные листы за период с 2008 года для сравнения.

Представитель ответчика ОГОУ СКДД «Дом детства» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные представителем ответчика ФИО5

Представитель ответчика ОГОУ СКДД «Дом детства» ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные представителем ответчика ФИО5

Представитель третьего лица Министерства образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просят отказать, указывают, что оплата труда работников образовательных учреждений осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.08.2008 №353-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений Ульяновской области». Истица является медицинским работником ОГОУ «Дом ребенка». В соответствии с п.1.3. Постановления оплата труда медицинских работников учреждений производится применительно к отраслевым условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников. В соответствии с п. 1.2 положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 г. №435-П заработная плата медицинских работников устанавливается в зависимости от должностного оклада, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии с п.2.7. Положения оклады (должностные оклады) работников домов ребенка, а также медицинских работников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе медицинских работников, состоящих в штате лечебно-профилактических учреждений, занятых исключительно обслуживанием детей в указанных учреждениях, повышаются на 20%. В соответствии с п.5 Приложения №4 Положения устанавливается надбавка за непрерывность в работе в размере 0,1 к окладу (должностному окладу) за первые три года и 0,1 за последующие два года, но не выше 0.2. Ссылка на п.1.6. Приложения № 3 Положения неправомерна, т.к. работа с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на установление коэффициента специфики 0,15 - для работников дома ребенка и группах в домах ребенка общего типа не распространяется на ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» в связи с тем, что локальной документацией учреждения не установлена оплата труда работникам и коэффициент специфики за данную работу. В связи с реорганизацией Областного дома ребенка в 1998 году в ОГОУ «Дом детства» доплата за выслугу лет истице не положена. Министерство образования как распорядитель бюджетных средств своевременно направляет учреждению денежные средства в пределах лимитов выделенных областным бюджетом на образование. Полагает, что факт причинения морального вреда не доказан.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Устава Областного государственного образовательного Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства», утвержденного 15.09.2009 года, детский дом создан в целях обеспечения педагогической и медицинской коррекции детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в своем структурном подразделении имеет, в том числе приемно-карантинное отделение (изолятор), лечебно-диагностическое отделение с санаторными группами, приемно-диагностическое отделение. Детский дом осуществляет медицинскую деятельность при наличии соответствующей лицензии. Основной задачей медицинской службы Детского дома является полное обследование поступающих детей с последующей реабилитацией и обеспечением хорошего состояния здоровья, физического и психического развития в соответствии с возрастом. Объем деятельности каждого медицинского работника определяется в соответствии с его функциональными обязанностями.

Имеющиеся в материалах дела лицензии, выданные Департаментом здравоохранения и фармации Ульяновской области и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, свидетельствуют о том, что Дому детства разрешено осуществление медицинской деятельности: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по неврологии, педиатрии, физиотерапии, стоматологии детской.

Из штатного расписания по ОГОУ СКДД «Дом детства» усматривается, что врачи и средний медицинский персонал выделены в структурное подразделение - медицинская служба.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО7 работает в ОГОУ «Дом детства», в настоящее время занимает должность медицинской сестры по массажу.

В соответствии со ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются:

федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета;

государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Оплата труда работников ОГОУ «Дом детства» регулируется Положением об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ «Дом детства», утвержденного Приказом №589П от 11.12.2008 года (далее- Положение).

В соответствии с п.1.2. Положения заработная плата работников ОГОУ СКДД «Дом детства» включает в себя:

- оклад, установленный в соответствии с базовым окладом по профессиональной квалификационной группе с учётом повышающих коэффициентов по квалификационному уровню и увеличенный на сумму коэффициентов, учитывающих уровень образования, квалификационной подготовки и стаж работы;

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

Истица полагает, что она имеет право на ежемесячную надбавку к заработной плате за работу в специальном (коррекционном) «Доме детства».

В соответствии с п.3.1. Положения среди выплат компенсационного характера, которые установлены в целях оплаты труда работникам ОГОУ СКДД «Дом детства» в повышенном размере, производится, в том числе и доплата за тип и вид учреждения.

Медицинским работникам указанная доплата производится в размере 20% (п.3.10).

Таким образом, установлено, что истице за работу в ОГОУ СКДД «Дом детства» ежемесячно производится доплата в размере 20%.

Кроме того, истица просит установить ей надбавку в размере 20% от должностного оклада за выслугу лет (непрерывный стаж работы), предусмотренную Приложением №4 к Положению об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, утвержденному Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 года №435-П.

В Приложении №4 к вышеуказанному Положению об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области содержится порядок установления надбавок стаж непрерывной работы в областных государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области.

П.п.1-5 предусмотрены надбавки за стаж непрерывной работы в областных государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области с применением коэффициентов непрерывности.

Согласно п.11 в стаж непрерывной работы не засчитывается и прерывает его время работы в учреждениях, предприятиях и иных организациях, не предусмотренных номенклатурой учреждений здравоохранения, за исключением учреждений, организаций и предприятий, упомянутых в настоящем Порядке.

Учреждение ОГОУ СКДД «Дом детства» в Порядке установления надбавок в стаж непрерывной работы в областных государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области не упомянуто, не предусмотрено оно и номенклатурой учреждений здравоохранения, следовательно, доводы истицы о том, что она вправе требовать установления надбавки за непрерывный стаж работы в ОГОУ СКДД «Дом детства», несостоятельны.

Ссылки истицы на решения Заволжского районного суда г. Ульяновска и Ульяновского областного суда о назначении досрочной трудовой пенсии, которыми установлена тождественность организаций, где проходит её трудовая деятельность - ОГОУ СКДД «Дом детства» и Дом ребенка, также являются несостоятельными, поскольку принятые решения касаются пенсионных правоотношений.

Согласно пояснениям представителя ответчика, до 01.01.2009 года доплата за стаж работы медицинским работникам Учреждений выплачивалась и носила стимулирующий характер.

В соответствии с п.4.6. Положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ «Дом детства», утвержденного Приказом №589П от 11.12.2008 года за выслугу лет медицинским работникам на усмотрение руководителя устанавливается доплата в пределах фонда оплаты труда.

Таким образом, поскольку доплата за выслугу лет в соответствии с локальным нормативным актом носит стимулирующий характер, оснований для установления истице ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 20% не имеется.

Как следует из протокола №1 от 23.10.2008 года, Положение об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ «Дом детства» утверждено на общем собрании коллектива Учреждения.

24.10.2008 года истица была уведомлена о том, что с 01.01.2009 года в Учреждении вводится новая система оплата труда, её подпись свидетельствует о том, что она поставлена в известность об изменении организационных условий оплаты труда, в части системы оплаты труда, в уведомлении истице было разъяснено право отказаться от продолжения работы в новых условиях.

Вместе с тем, истица, продолжив работу в ОГОУ «Дом детства», согласилась с условиями оплаты труд.

Согласно имеющихся в деле протоколов, ежегодно на 01.01.2009 года (при введении новых условий), на 01.09.2009 года, на 01.09.2010 года работники ОГОУ СКДД «Дом детства» в том числе и медицинские работники были ознакомлены под роспись с размерами своих должностных окладов.

Из представленной суду справки директора и главного бухгалтера ОГОУ «Дом детства» и расчетных листов видно, что с введением новых условий оплаты труда, положение истицы не ухудшилось, а наоборот размер заработной платы увеличился.

В приложении № 3 к Постановлению Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 года № 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области» утвержден Перечень учреждений, структурных подразделений и должностей, работа в которых даёт право работникам ОГОУЗ Ульяновской области на установление доплат в связи с опасными (особо опасными) для здоровья и тяжёлыми (особо тяжёлыми) условиями труда.

Истица ссылается, на то, что она вправе требовать установления ей коэффициента специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжёлыми условиями труда для работников дома ребёнка и группах в домах ребёнка общего типа.

В соответствии с п.1, п.п.1.6 указанного Перечня к учреждениям здравоохранения, структурным подразделениям и должностям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на установление коэффициента специфики 0,15 относятся:

Дома ребенка и группы в домах ребенка общего типа для детей:

с туберкулезной интоксикацией, малыми и затухающими формами туберкулеза;

с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата и другими дефектами физического развития без нарушения психики;

с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе детскими церебральными параличами без нарушения психики;

с нарушениями слуха и речи (глухонемых, оглохших, тугоухих);

с нарушениями речи (заикающихся, с алалией и другими нарушениями речи);

с нарушениями зрения (слепых, слабовидящих).

Вместе с тем, ОГОУ СКДД «Дом детства» не является домом ребёнка и не относится ни к одной из указанных категорий опасности (особой опасности) для здоровья и тяжести (особой тяжести) условий труда, а также не входит в номенклатуру учреждений здравоохранения, а является образовательным учреждением, следовательно, оснований для установления коэффициента специфики 0,15 к должностному окладу истице не имеется.

Истица также полагает, что в соответствии с п.4.10 Постановления Правительства Ульяновской области №435 от 20.10.2008 года она имеет право на получение персональной надбавки к окладу в размере 1000 руб., поскольку относится к среднему медицинскому персоналу ОГУЗ, работающему в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений.

В соответствии с п.4.10 Постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 года № 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области» утвержден Перечень учреждений, структурных подразделений и должностей, работа в которых даёт право работникам ОГОУЗ Ульяновской области на установление доплат в связи с опасными (особо опасными) для здоровья и тяжёлыми (особо тяжёлыми) условиями труда персональная надбавка может устанавливаться работникам ОГУЗ с учетом их профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта, стажа работы и других факторов.

Стимулирующие выплаты, предусмотренные в настоящем пункте, устанавливаются в пределах утвержденного фонда заработной платы и выплачиваются пропорционально отработанному времени.

Решение об установлении ежемесячной персональной надбавки принимается руководителем ОГУЗ с учетом мнения выборного профсоюзного органа персонально в отношении конкретного работника, в частности среднему медицинскому персоналу ОГУЗ, работающему в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений, надбавка устанавливается в размере 1000 рублей.

Однако из толкования вышеуказанного нормативного акта следует, что персональная надбавка в размере 1000 руб. носит стимулирующий характер, не является обязательной и выплачивается по решению руководителя Учреждения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истица ФИО7 не представила суду доказательств в подтверждение своих доводов о том, что она имеет право на ежемесячные надбавки к заработной плате с 01.01.2009 года за работу в специальном (коррекционном) «Доме детства» в размере 20% от должностного оклада; за выслугу лет (непрерывный стаж работы) в размере - 20% от должностного оклада; коэффициент специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, персональную надбавку в размере 1000 руб., не добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

В связи с этим исковые требования об установлении надбавок к заработной плате удовлетворению не подлежат.

Истицей также были заявлены требования о взыскании с ОГОУ СКДД «Дом детства» задолженности по заработной плате за период с 01.01.2009 года в размере 68 339 руб. 70 коп., которая образовалась в связи с недоплатой ей указанных выше надбавок и коэффициентов. Однако поскольку данные требования являются производными, оснований для их удовлетворения также не имеется.

Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом не установлено нарушение трудовых прав истицы, оснований для взыскания в её пользу компенсации морального вреда в размере 5000 руб. не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО7 к ОГОУ СКДД «Дом детства» в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,67,194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» об установлении надбавок к заработной плате за работу в специальном (коррекционном) «Доме детства», за выслугу лет, коэффициента специфики, персональной надбавки, взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: Э.Р.Кузнецова