Дело № 2-2162/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июля 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего Кузнецовой Э.Р., при секретаре Бычихиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ульяновске Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии УСТАНОВИЛ: ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указывая следующее. 31.05.2010 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в период времени с 22.05.1981 года по 15.08.1988 года работал в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих участках работ в цехах № и № на Ульяновском авиационном промышленном комплексе, что соответствует Списку № разделу 11 подраздел 3а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Решением №19083 от 07.10.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано. Страховой стаж был определен в размере 22 года 10 месяцев 22 дня, а специальный 06 лет 10 месяцев 29 дней. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в 1981г. -4 дня и 1982- 32 дня не зачтены в специальный стаж. Однако на данные курсы он был направлен работодателем, заработная плата в указанный период начислялась, поэтому периоды обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах в 1981 году - 3 дня и в 1982 году -32 дня; назначить выплату пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда в Заволжском районе г. Ульяновска - с 31.05.2010 года. Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В отзыве на иск указывает, что с исковыми требованиями не согласна. 31.05.2010 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №1 в соответствии со ст.27 п.1 пп.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 имеют мужчины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с особыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые год такой работы. Льготный стажа истца составил 6 лет 10 мес. 29 дн. (страховой стаж — 22 г. 10 мес. 22 дн.) Истец просит включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 1981 г. - 3 дня; 1982 г. - 32 дня. Указанные периоды не могут быть засчитаны в спецстаж. Действующим законодательством предусмотрены более жесткие условия для назначения досрочной пенсии в связи особыми условиями труда, а именно, не только выплата зарплаты и уплата с нее страховых взносов, но и самое главное - фактическое выполнение работы, которая дает право на пенсию. В связи с тем, что в оспариваемые периоды нахождения на курсах истец не осуществлял работу в качестве термиста, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поэтому решение комиссии УПФР об отказе в назначении пенсии является обоснованным, поскольку на дату принятия решения комиссией у истца не было права на досрочную пенсию. Кроме того, согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, даже если суд сочтет возможным засчитать спорные периоды в специальный стаж, то досрочная пенсия может быть назначена только с 01.06.2010 г., с момента достижения ФИО3 53 лет. Суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие истца и представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ. Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии (статья 7), предусматривает (ст.27) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее В соответствии с п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г. Согласно Списку №1 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела XI «Металлообработка», позиция 1110300а-19100, пользуются: - Термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах либо термистам, работающим на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. Как следует из материалов отказного пенсионного дела, 31.05.2010 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда по Списку №1 в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 53 лет. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда (Государственного учреждения) РФ в Заволжском районе от 07.10.2010 года № 1911 ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял 06 лет 10 месяцев 29 дней, страховой стаж 22 года 10 месяцев 22 дня. В специальный стаж работы были засчитаны периоды: С 22.05.1981 года по 15.08.1988 года в качестве термиста постоянно занятого у печей на горячих участках работ в цехах № и № на Ульяновском авиационном промышленном комплексе, что соответствует Списку №1 разделу №11 подраздел 3а (списки от 1991 года). В специальный стаж не включены периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации: 1981 год – 4 дня, 1982 год – 32 дня. Решением комиссии от 07.10.2010 года ФИО3 рекомендовано обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку № по достижению возраста 54-х лет. Как следует из пенсионного дела №, решением УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска в связи с обращением ФИО3 с заявлением о назначении пенсии, ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда, по Списку № (п.1.1 ст.27 ФЗ-173). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Судом установлено, что в период работы в качестве термиста постоянно занятого у печей на горячих участках работ в цехах № и № на Ульяновском авиационном промышленном комплексе в 1981 году и 1982 году истец находился на курсах повышения квалификации: 1981 год – 4 дня, 1982 год – 32 дня. Из льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате за 1981 – 1982 годы, лицевых счетов за указанный период следует, что во время курсов повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, производилась оплата за время переквалификации. При таких обстоятельствах указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. Доводы представителя ответчика о том, что в данный период истец фактически не выполнял работу, которая дает право на пенсию, в судебном заседании не были подтверждены никакими доказательствами и основаниями к отказу в иске не являются. Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом засчитанного судом периода нахождения истца на курсах повышения квалификации: 1981 год – 4 дня, 1982 год – 32 дня, ФИО3 при его обращении в УПФ 31.05.2010 года имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 53 лет, то есть с 01.06.2010 года. Следовательно, дата назначения пенсии должна исчисляться с 01.06.2010 года, то есть с момента достижения пенсионного возраста. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Быстрову Владимиру Николаевичу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1981 году – 4 дня; в 1982 году – 32 дня, и назначить выплату пенсии с 01.06.201 года. В остальной части иска ФИО3 отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней. Судья: Э.Р.Кузнецова
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального
закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет и 15 лет.