Дело № 2-2354/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 августа 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.В., при секретаре Аладиной Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бережной ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения комиссии и протокола незаконными, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Бережная Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска) о признании решения комиссии и протокола незаконными, включении периодов работы в спецстаж, назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Рассмотрев все представленные документы, комиссия пришла к выводу, что на момент обращения можно засчитать в специальный стаж 17 лет 8 месяцев 28 дней. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> № г.Ульяновска, так как данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № отдела образования администрации Заволжского района г.Ульяновска, так как данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № № г.Ульяновске, так как данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения, в выписке из индивидуального лицевого счета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен «общими условиями». Считает данный отказ незаконным, поскольку фактически в спорные периоды она работала в должности <данные изъяты> и выполняла <данные изъяты>. Просит признать решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по госпошлине, расходы на юридические услуги. Истица Бережная Л.Н. в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В предоставленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие. Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном отзыве на исковое заявление указал, что ДД.ММ.ГГГГ Бережная Л.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 пп.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности и не менее 30 лет в городах. Специальный стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии составляет 17 лет 8 месяцев 28 дней, в связи с чем ей было отказано в досрочной назначении пенсии. Периоды работы в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в спец стаж поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Бережная Л.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Бережной Л.А. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Бережной Л.А. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 17 лет 8 месяцев 28 дней. Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № г.Ульяновска, так как данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № отдела образования администрации Заволжского района г.Ульяновска, так как данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения. В выписке из индивидуального лицевого счета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен «общими условиями». с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № № г.Ульяновска, так как данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения. В выписке из индивидуального лицевого счета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен «общими условиями». Согласно пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ, Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Из трудовой книжки Бережной Л.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была приняла в <данные изъяты><данные изъяты> № № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу <данные изъяты> № № отдела образования администрации Заволжского района; ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> № №, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. С учетом изложенного, оснований для включения в специальный стаж истицы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № Отдела образования администрации Заволжского района г.Ульяновска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд не усматривает. В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у Бережной Л.А. не имеется. В связи с чем, оснований для признания решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными не имеется, в удовлетворении данных исковых требований следует отказать. Доводы истицы о том, что в спорные периоды она фактически работала в должности медицинской сестры и выполняла лечебную работу, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований по вышеизложенным обстоятельствам. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы расходов по оплате государственной пошлины, расходов на юридические услуги не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Бережной ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения комиссии и протокола незаконными, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней. Судья Ю.В.Смирнова