Дело №2- 2693/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

Председательствующего судьи Усовой В.Е.,

При секретаре Афиногентовой О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Савёловой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Савёлова О.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны: период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данные периоды не засчитаны в стаж необоснованно. С учетом спорных периодов медицинский стаж на дату обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии составит более 30 лет.Просит включить указанные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с момента обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Савёлова О.М. исковые требования уточнила, просила обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен УПФР в специальный стаж.

Представитель ответчика Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно письменному отзыву считают, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и с учетом действовавшего законодательства в период работы истицы, в спецстаж включается частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, приходящийся на период до ДД.ММ.ГГГГ. Период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет после ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет включению в льготный стаж не подлежит. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, то есть в течение полного рабочего дня. Поскольку истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, данные периоды не могут засчитываться в льготный стаж. Просят в иске отказать.

С учетом мнения истицы, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд пришел к следующему..

В судебном заседании установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную деятельность в сельской местности или не менее 30 лет в городе.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Заволжском районе города Ульяновска за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Савёловой О.М. было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж было засчитано 27 лет 05 месяцев 11 дней и не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУЗ «Городская поликлиника №», так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУЗ «Городская поликлиника №», так как находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, предусматривающей, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий непрерывный трудовой стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Закон вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

До вступления в силу вышеуказанного Закона статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивался до достижения им возраста трех лет. Данным Постановлением указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (время вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом до достижения возраста трех лет начался в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст. 6 ч. 2, 15 ч.4, 17 ч.1,18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверены в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано, то весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как видно из копии свидетельства о рождении, истица имеет дочь Кристину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Согласно льготно-уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Городская поликлиника №», Савелова О.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, суд считает возможным включить период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком в целом до достижения ребенку возраста трех лет начался в период действия вышеназванных нормативных актов, начался еще до ДД.ММ.ГГГГ и продолжался непрерывно до ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны, поскольку согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, курсы не засчитываются в спецстаж.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке, выданной МУЗ «Городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ №, Савелова О.М. за время работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. На время учебы на курсах за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, поскольку за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, указанные периоды должны быть засчитаны в специальный медицинский стаж.

Кроме того, вышеуказанные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включенных судом периодов работы истицы в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся необходимый стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии.

В связи с этим, пенсия ей должна быть назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савёловой ФИО7 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска включить Савёловой Ольге Михайловне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: В.Е.Усова