Дело №2-2363/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 августа 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Скобенко Е.М., при секретаре Кузнецовой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова <данные изъяты> к мэрии города Ульяновска о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность за плату, УСТАНОВИЛ: Макаров В.В. обратился с иском к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Ульяновск, <данные изъяты>, указав, что является собственником жилого дома по данному адресу, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность в порядке приватизации земельного участка под указанным жилым домом, решением мэрии города Ульяновска от 08.06.2011 ему было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность по основанию, что земельный участок входит в границы территории запретного района в/ч <данные изъяты>, считает отказ незаконным. Впоследствии истец Макаров В.В. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика передать в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> В судебном заседании истец Макаров В.В. уточненные исковые требования поддержал, просил обязать мэрию <адрес> предоставить ему за плату в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>; в 2000 году он купил недостроенный жилой дом по указанному адресу у Семеновой, достроил его, земельный участок был предоставлен <данные изъяты> под индивидуальное жилищное строительство в 1990 году на праве бессрочного пользования, у него в пользовании участок находился на правах аренды; действие договора аренды закончилось 30.06.2011; просит иск удовлетворить. Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска, третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, указывает, что мэрия г. Ульяновска не нарушала права и законные интересы истца; правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность истца не имеется, поскольку спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района в/ч <данные изъяты>; просит в иске отказать. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит смотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда. Считая возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Макаров В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город <адрес> <данные изъяты> <адрес>. Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <данные изъяты>, был передан Макарову В.В. в аренду до 30.06.2011 под незавершенным строительством жилым домом согласно постановлению мэра города Ульяновска <данные изъяты>, проект границ земельного участка по <данные изъяты> в <адрес> утвержден, граница между смежными землепользователями согласована; ранее земельный участок находился в пользовании Макарова В.В. на праве аренды на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: под незавершенным строительством жилым домом, был обременен правом аренды в пользу Макарова В.В. до 30.06.2011. В соответствии со ст. 271 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости; собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 2 ст.27, п.4 ст.28 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В суде установлено, что спорный земельный участок был изначально предоставлен под строительство индивидуального жилого дома на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома городского Совета народных депутатов <данные изъяты> на праве бессрочного пользования, впоследствии в связи с продажей незавершенного строительством жилого дома по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, истцу Макарову В.В. спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под данным жилым домом был передан истцу в аренду. Таким образом, у истца Макарова В.В., как у собственника законченного строительством индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, имеется право на приобретение данного земельного участка под существующим жилым домом в собственность в соответствии с нормами и правилами, установленными ст.ст. 35, 36 ЗК РФ. При таких обстоятельствах и поскольку Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, за плату, довод представителя ответчика о том, что земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, на которых запрещается строительство, суд не может принять во внимание. В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право граждан, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, на приобретение занимаемого указанными строениями земельного участка в собственность за плату. В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При удовлетворении требований истца Макарова В.В. не нарушаются права других лиц и интересы государства; при этом в суде установлено, что спорный земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство; по указанному назначению земельный участок используется и истцом, являющимся собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Таким образом, оснований для ограничения права истца, как собственника жилого дома, на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату по мотиву его принадлежности к землям, ограниченным в обороте, не имеется. На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с чем следует обязать Мэрию <адрес> предоставить истцу Макарову В.В. в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, город <адрес> <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Макарова <данные изъяты> удовлетворить. Обязать мэрию города Ульяновска предоставить Макарову <данные изъяты> в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <данные изъяты> <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Скобенко Е.М.