Дело №2-2833/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Скобенко Е.М.,
при секретаре Кузнецовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуреевой Л.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гуреева Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; однако, решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с решением она не согласна, так как в указанные периоды работала в МУЗ «Городская поликлиника №»; на курсы повышения квалификации направлялась в соответствии с приказом руководителя, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производилась оплата страховых взносов в УПФР; просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения указанные периоды. Впоследствии истец свои требования дополнила, просила также обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец свои исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, указал, что в специальный стаж истца не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, согласно п.5 указанных Правил предусмотрено включение в льготный стаж кроме периодов работы – периодов получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах названными правилами не предусмотрено; в период нахождения на курсах нет того неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинского работника, поскольку истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, данные периоды не могут засчитываться ей в льготный стаж.
Считая возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.2 ст.27 этого закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Ранее действовавшая редакция пп.11 п.1, п.3 ст.28 указанного Федерального Закона РФ предусматривала аналогичные нормы.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гуреева Л.Ф. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, который составил 29 лет 09 месяцев 14 дней. При этом не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность цеховой медсестры в поликлинику Главульяновскстроя, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в поликлиническое отделение № поликлиники №, приказом отдела здравоохранения мэрии г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ «Поликлиника № г. Ульяновска», ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ «Городская поликлиника №»; ДД.ММ.ГГГГ истец переведена заведующей здравпунктом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ее должность поименована заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты> – фельдшером; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей фельдшерским здравпунктом ОАО «<данные изъяты>» - фельдшером; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение неотложной медицинской помощи на должность фельдшера, где работает по настоящее время.
Согласно льготно-уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская поликлиника №», приказу № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская поликлиника №», приказу № от ДД.ММ.ГГГГ поликлиники №, справке МУЗ «Городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствам о прохождении повышения квалификации истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на усовершенствование по циклу «Фельдшер промышленных предприятий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на усовершенствование по циклу «Охрана здоровья работников промышленных предприятий на базе УБМК» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на усовершенствование по циклу «Скорая и неотложная медицинская помощь» с отрывом от производства; в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный Фонд производились полностью, за истцом сохранялось место работы и должность.
При этом из пояснений истца и материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец повышала квалификацию без отрыва от производства и указанный период засчитан в ее специальный стаж, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец повышала квалификацию, находясь в очередном отпуске, который подлежал зачету в специальный стаж, однако, не был зачтен ответчиком.
Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью медицинской деятельности истца; в силу норм трудового законодательства при направлении истца для повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.
При этом в период прохождения курсов истец повышала свою квалификацию по своей медицинской специальности с целью осуществления деятельности по охране здоровья населения. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, следует обязать ответчика засчитать Гуреевой Л.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Истец обратилась в УПФР (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что при включении истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, спорных периодов (02 месяца 22 дня), специальный стаж истца на момент ее обращения за назначением пенсии составит более 30 лет, следует обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья досрочно с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гуреевой Л.Ф. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Гуреевой Л.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения досрочно - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.М.Скобенко