о включении периодов работы в специальный стаж



Дело № 2-3121/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2011 город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Е.В.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Андреев ФИО8 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по списку № 1 на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР от 01.09.2011 № 73378 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не был включен период прохождения военной службы по призыву в Советскую армию с 14.11.1976 по 15.12.1978.

Считает данное решение необоснованным, поскольку по ранее действующему законодательству (до даты отмены Закона СССР «О государственных пенсиях») при назначении пенсии по старости на льготных условиях за работу в производствах и профессиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, время службы в армии приравнивалось по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, непосредственно следующей за периодом службы в армии.

Конституционный Суд РФ разъяснил, что в тех случаях, когда граждане в период ранее действующего законодательства выработали специальный трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, хотя и не имели к этому моменту необходимого общего трудового стажа, за ним сохраняется право на досрочное назначении пенсии, а недостающий стаж они могут доработать в период действия нового законодательства.

Просил признать решение УПФР об отказе в установлении пенсии от 01.09.2011 № 73378 незаконным, обязать УПФР зачесть в специальный стаж период военной службы в рядах Советской Армии с 14.11.1976 по 15.12.1978 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда не менее 5 лет, с момента подачи соответствующего заявления ответчику, то есть с 27.07.2011.

В судебном заседании Андреев ФИО9 иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил признать решение УПФР об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты> незаконным, обязать УПФР зачесть в специальный стаж период военной службы в рядах Советской Армии с 14.11.1976 по 15.12.1978 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда не менее 5 лет, с момента подачи соответствующего заявления ответчику, то есть с 27.07.2011.

Представитель УПФР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Из письменного отзыва на иск следует, что УПФР иск Андреева ФИО10 не признает, поскольку в соответствии с разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с нормами действующего на сегодняшний день пенсионным законодательством, в соответствии с которым служба в армии не засчитывается в специальный стаж. Просили в иске Андрееву ФИО11 отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, то есть не менее 5 лет, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Закона, на один год за каждый полный год такой службы.

Из материалов дела усматривается, что Андреев ФИО12 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> по ремонту аппаратурного оборудования, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства изготовления взрывчатых веществ в цехе ОАО «Полимер» <адрес>; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства изготовления взрывчатых веществ в химическом цехе ФКП «Завод им. ФИО5» <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Андреев ФИО13. работал в качестве <данные изъяты> по ремонту аппаратурного оборудования, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства изготовления взрывчатых веществ в цехе ОАО «Полимер» <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской Армии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж были зачтены периоды работы на химическом заводе до призыва в армию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и после демобилизации из армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 4 года 10 дней. Период военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж не был.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Андреева ФИО14. подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1044 "Положение назначения и выплаты государственных пенсий", а с ДД.ММ.ГГГГ - утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Подпунктом "к" п. 109 Положения N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы Андреева ФИО15. в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-п и от 24.05.2001 N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О.

Принимая во внимание, что с зачетом спорного периода специальный стаж истца составил 6 лет 1 месяц 11 дней при общем страховом стаже более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на один год за каждый полный год такой работы, у него возникло право на назначение такой пенсии, в связи с чем заявленные требования Андреева ФИО16 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, опровергаются вышеприведенными доказательствами и не являются основаниями к отказу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреева ФИО17 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области от 01. об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Андрееву ФИО18 в специальный стаж в связи с особыми условиями труда по Списку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись. Е.В. Калашникова

Копия верна. Судья: Е.В. Калашникова