Дело № 2-2977/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 ноября 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Царапкиной Е.В. при секретаре Стариковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филина <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Филин А.И. обратился в суд с иском, уточненным в процессе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении в специальный стаж периода работы в должности заместителя директора по безопасности, учителя математики с нагрузкой 18 часов и более в гимназии № Московской области и назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 07 июля 2010 года обратился в УПФ Заволжского района г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 07.04.2011 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. В судебном заседании истец Филин А.И. исковые требования поддержал и уточнил. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.1999 по 26.02.1999; с 02.10.2000 по 14.10.2000; с 11.11.2002 по 16.11.2002; с 20.01.2003 по 08.02.2003; с 08.09.2003 по 19.09.2003; с 29.09.2003 по 04.10.2003; с 29.11.2004 по 03.12.2004; с 14.11.2005 по 01.12.2005, а также периоды работы с 07.09.2007 по 31.10.2011, за исключением: с 01.09.2009 по 24.11.2009 и с 01.04.2010 по 31.08.2010 – невыполнение нормы рабочего времени; 02.11.2007, 22.03.2008, 29.12.2008, 18.09.2009, 19.09.2009 – нахождение в административном отпуске, с 28.06.2010 по 30.06.2010 – нахождение на учебе по охране труда. Требования о назначении пенсии не поддерживает. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Чекурова Е.А. в судебном заседании с иском не согласна, пояснив, что решение комиссии об отказе Филину А.И. в назначении пенсии является обоснованным, так как на дату принятия решения комиссией у истца не было права на досрочную пенсию. Представитель третьего лица муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия № городского округа Железнодорожный Московской области Ларькина А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца Филина А.И., представителя ответчика Чекуровой Е.А., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Филин А.И., ДД.ММ.ГГГГ, 07.07.2010 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № 23819 от 07.04.2011 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Всего было засчитано в специальный стаж 21 год 10 месяцев 06 дней. Однако при подсчете специального стажа истца ответчиком была допущена арифметическая ошибка. Специальный стаж Филина А.И. на дату обращения составляет 20 лет 11 месяцев 10 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: - с 07.02.1999 по 26.02.1999; с 02.10.2000 по 14.10.2000 в должности заместителя директора по учебно-организационной работе в школе № 50, так как в указанные периоды истец находился на курсах повышения квалификации; - с 11.11.2002 по 16.11.2002; с 20.01.2003 по 08.02.2003; с 08.09.2003 по 19.09.2003; с 29.09.2003 по 04.10.2003; с 29.11.2004 по 03.12.2004; с 14.11.2005 по 01.12.2005 в должности заместителя директора школы № 64, так как в указанные периоды истец находился на курсах повышения квалификации; - с 07.09.2007 по 06.07.2010 в должности заместителя директора по безопасности с разрешением совмещения по должности учителя в гимназии № Московской области, так как согласно Спискам и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 должность заместителя директора по безопасности не поименована. Также эта работа осуществлялась по совмещению без занятия штатной должности. Согласно Спискам и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды работы, выполнявшиеся, начиная с 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). С отказом во включении в специальный стаж периодов работы: - с 09.12.1985 по 25.07.1989 в должности воспитателя ЖКУ УАПК; - с 01.08.2007 по 31.08.2007 в должности учителя школы № 64 – нахождение в административном отпуске; - 02.11.2007, 22.03.2008, 29.12.2008, 18-19,09.2009 в должности заместителя директора по безопасности в гимназии № Московской области – нахождение в административном отпуске, а с 28.06.2010 по 30.06.2010 – на учебе по охране труда, истец согласен. В остальной части находит действия ответчика нарушающими его права. В силу статьи 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1 – 1.4 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Должность учителя поименована в п.1 раздела «Наименование должностей» в школах и училищах (п.1 раздела «Наименование учреждений»). Отказывая Филину А.И. в назначении досрочной пенсии по старости, ответчик сослался на то обстоятельство, что истец в период с 07.09.2007 по 06.07.2010 работал в должности заместителя директора по безопасности с разрешением совмещения по должности учителя в гимназии № Московской области. Должность заместителя директора по безопасности не поименована Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Засчитать в специальный стаж работу в должности учителя не представляется возможным, так как эта работа осуществлялась по совмещению без занятия штатной должности. Судом установлено, что 01.09.2007 Филин А.И. был принят на работу в МОУ Гимназия № на должность учителя по специальности математика с нагрузкой 20 часов в неделю. 07.09.2007 истец переведен на должность заместителя директора по безопасности с сохранением нагрузки учителя математики по совмещению. До настоящего времени Филин А.И., кроме обязанностей заместителя директора по безопасности, выполняет работу по должности учителя математики и имеет полную нагрузку. Согласно п.4 Правил начиная с 1 сентября 2000 года, в специальный стаж засчитывается работа при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Учителям установлена учебная нагрузка за ставку заработной платы – 18 часов в неделю. Так, согласно приказам «О распределении учебной нагрузки», тарификационным спискам гимназии № Филин А.И. кроме обязанностей заместителя директора по безопасности выполнял обязанности учителя математики: - в период с 07.09.2007 с нагрузкой 20 часов, с 20.09.2007 по 31.08.2008 – дополнительно 6 часов, всего 26 часов в неделю, что составляет 1 ставку; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 19 часов в неделю, что составляет 1 ставку; - в период с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 12 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ – плюс 2 часа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плюс 3 часа, норму рабочего времени не выполнял; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 19 часов в неделю, что составляет 1 ставку; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 16 часов в неделю, норму рабочего времени не выполнял; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 18 часов в неделю, что составляет 1 ставку; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 18 часов в неделю, что составляет 1 ставку. Таким образом, судом установлено, что истец действительно занимает административную должность, но одновременно выполняет и педагогическую деятельность, при этом суммированная педагогическая нагрузка соответствует полной. Выполнение такой работы соответствует закону и не предусматривает каких-либо ограничений в отношении спорного вопроса в постановлении Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». В судебном заседании также установлено, что 02.11.2007, 22.03.2008, 29.12.2008, 18.09.2009, 19.09.2009 истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. Периоды работы Филина А.И. с 07.09.2007 по 01.11.2007; с 03.11.2007 по 21.03.2008; с 23.03.2008 по 28.12.2008; с 30.12.2008 по 31.08.2009; с 25.11.2009 по 31.03.2010; с 01.09.2010 по 31.08.2011; с 01.09.2011 по 31.10.2011 подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанный период времени истец занимался преподавательской работой, был тарифицирован, имел основную (педагогическую) нагрузку. Доводы представителя ответчика о том, что выпиской из индивидуального лицевого счета не подтверждается выполнение истцом в спорные периоды нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, несостоятельны, поскольку опровергаются другими собранными по делу доказательствами и не могут служить основанием для отказа в иске. Ответственность за правильность сведений индивидуального (персонифицированного) учета законом возложена на работодателя. Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с 07.02.1999 по 26.02.1999; с 02.10.2000 по 14.10.2000 во время работы заместителем директора по учебно-организационной работе в школе № 50, с 11.11.2002 по 16.11.2002; с 20.01.2003 по 08.02.2003; с 08.09.2003 по 19.09.2003; с 29.09.2003 по 04.10.2003; с 29.11.2004 по 03.12.2004; с 14.11.2005 по 01.12.2005 во время работы директором школы № 64 г.Ульяновска. Так, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, данный нормативный акт содержит указание на одно условие - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Неисполнение приказа в части прохождения курсов по повышению квалификации расценивалось бы как нарушение трудовой дисциплины. В материалах дела имеются копии приказов о направлении Филина А.И. на курсы повышения квалификации; копии удостоверений, свидетельств, справок, сертификата о прохождении курсов повышения квалификации, из которых видно, что истец во время работы заместителем директора по учебно-организационной работе в школе № 50, в периоды с 07.02.1999 по 26.02.1999; с 02.10.2000 по 14.10.2000, а также во время работы директором школы № 64 г.Ульяновска в периоды с 11.11.2002 по 16.11.2002; с 20.01.2003 по 08.02.2003; с 08.09.2003 по 19.09.2003; с 29.09.2003 по 04.10.2003; с 29.11.2004 по 03.12.2004; с 14.11.2005 по 01.12.2005 находился на курсах повышения квалификации, при этом за ним в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Филина А.И. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Филина А.И. на социальное обеспечение. Поэтому в этой части требования истца также подлежат удовлетворению. На основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Филина <данные изъяты> удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска засчитать Филину <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 07.09.2007 по 01.11.2007; с 03.11.2007 по 21.03.2008; с 23.03.2008 по 28.12.2008; с 30.12.2008 по 31.08.2009; с 25.11.2009 по 31.03.2010; с 01.09.2010 по 31.08.2011; с 01.09.2011 по 31.10.2011; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.1999 по 26.02.1999; с 02.10.2000 по 14.10.2000; с 11.11.2002 по 16.11.2002; с 20.01.2003 по 08.02.2003; с 08.09.2003 по 19.09.2003; с 29.09.2003 по 04.10.2003; с 29.11.2004 по 03.12.2004; с 14.11.2005 по 01.12.2005. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Судья Е.В.Царапкина