Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 октября 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе при секретаре И.С. Новинкиной рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анахиной Л.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Анохина Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет и назначении пенсии за выслугу лет в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска о назначении пенсии за выслугу лет в связи с имеющимся специальным стажем. Решением комиссии от 28.08.2011 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Не были включены в специальный стаж периоды работы истицы: - с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада, поскольку согласно Спискам и Правилам, утв.Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 данная организация не поименована; - с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не были включены в льготном исчислении (1 год = 1,6 года) следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры мед.пункта с лазаретом Войсковой части 29284 поскольку согласно Списков и Правил, утв.Постановлением Правительства РСФСР № 464 от 06.09.1991 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях хирургического профиля стационаров специальный стаж засчитывается в льготном порядке; - с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отоларингологического отделения Городской больницы №№ г.Ульяновска, поскольку согласно Списков и Правил, утв.Постановлением Правительства РСФСР № 464 от 06.09.1991 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях хирургического профиля стационаров специальный стаж засчитывается в льготном порядке. Истица просит суд засчитать указанные периоды работы в специальный стаж, последние два периода – в льготном исчислении, и назначить пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности и обязать УПФ РФ по Заволжскому району города Ульяновска назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. В судебном заседании истица Анохина Л.А исковые требования уточнила, просит зачесть в специальный стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада, поскольку согласно Спискам и Правилам, утв.Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 данная организация не поименована; - с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям. На момент обращения Анохиной Л.А. в ГУ УПФ специальный стаж составлял 28 лет 10 мес.12 дней, в связи, с чем в назначении пенсии было отказано. Спорные периоды работы, которые истица просит зачесть, не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в льготный стаж подлежат зачету периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 №781, а учреждение «детский сад» не предусмотрено Списком. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшие в период работы истицы, не может быть применено, поскольку утратило силу с 01.10.1993, и на момент вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» не действовало. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 № 516 засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ, Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц… В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Анохина Л.А. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту ГУ –УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии ГУ – УПФР № ДД.ММ.ГГГГ года Анохиной Л.А. было отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не были засчитаны в специальный стаж следующий периоды работы истицы: - с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада, поскольку согласно Спискам и Правилам, утв.Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 данная организация не поименована; - с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п.п.11 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства РФ. При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы. При рассмотрении исковых требований Анохиной Л.А. суд исходит из того, что в на момент начала истицей трудовой деятельности действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений, а должность медицинской сестры – соответствует Списку. Несмотря на отсутствие наименования «детский комбинат» в Перечне от 17.12.1959 № 1397, тем не менее, указанное учреждение относится к детским образовательным учреждениям и фактически являлось детским садом, а в последствии была изменена только ведомственная подчиненность и наименование. Следовательно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада подлежат зачету в специальный стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом №ДД.ММ.ГГГГ года главного врача МУЗ городская поликлиника №№ г.Ульяновска Анохина Л.А находилась на курсах усовершенствования по теме клиническая диагностика на базе областной больницы, в период с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с Приказом №№ года главного врача МУЗ городская поликлиника №№ г.Ульяновска - на курсах усовершенствования по программе «Профпатология», с ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации. Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в эти периоды за Анохиной Л.А. сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит. Следовательно, указанные периоды работы также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что постановление от 17.12.1959 № 1397 не должно применяться при назначении трудовой пенсии по действующему пенсионному законодательству, поскольку при подобном применении норм материального права судебные акты Конституционного Суда РФ, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав, лишаются своего смысла и содержания, пенсионные права истицы будут нарушены. Пенсия в связи с осуществлением лечебной деятельности может быть назначена истцу при выслуге лет не менее 30 лет (ст.28 ч.1 п.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истица Анохина Л.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года. На момент обращения в УПФ, истица имела специальный стаж работы с учетом периодов, которые подлежат зачету по решению суда, более 30 лет, следовательно, исковые требования о назначении пенсии со дня обращения с заявлением в УПФ РФ по Заволжскому району города Ульяновска – то есть с ДД.ММ.ГГГГ года подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 19, 20, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Анахиной Л.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска засчитать Анахиной Л.А. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья - О.В. Миллер
председательствующего судьи О.В. Миллер