Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Смирновой Ю.В., при секретаре Цветковой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой В.А. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Казакова В.А. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании за ней права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что с 1996 года она является членом НСТ и владельцем земельного участка № сада № в НСТ завода им. Володарского на основании купли-продажи; обратилась за регистрацией права собственности, однако ей было отказано, поскольку государственный акт на спорный земельный участок выдан на бывшего владельца Афанасьева С.В., место нахождения которого ей неизвестно. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный в НСТ завода им. Володарского, сад №, участок №. Истица Казакова В.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в предоставленном суду заявлении, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель ответчика Мэрии г.Ульяновска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения; считает мэрию г.Ульяновска ненадлежащим ответчиком по делу, указывает, что на основании Постановления мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № Афанасьеву С.В. был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 450 кв.м. в СНТ завода им. Володарского сад № участок № для ведения садоводства. Мэрия г.Ульяновска не располагает сведениями относительно договора купли-продажи указанного земельного участка между Афанасьевым С.В. и истицей. Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами. В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении. При этом п.3 ст.20, п.1ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. В силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются; если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Из копии государственного акта № УЛО 24-2-010270 усматривается, что постановлением мэра г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьеву С.В. выделен земельный участок № сада № площадью 0,045 га под садоводство в садоводческом товариществе завода имени Володарского в пожизненное наследуемое владение. Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым № по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т «машзавода им. Володарского», сад №, участок №, имеет разрешенное использование: для садоводства; площадь земельного участка составляет 450 кв.м., значится в пожизненном наследуемом владении Афанасьева С.В. на основании гос.акта от 01.07.1993 № № Согласно сообщению УФРС по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации истцу было отказано в регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку представленный им в качестве правоустанавливающего документа государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, выдан на имя Афанасьева С.В. При этом из справки НСТ завода им. Володарского, членской книжки садовода, справки формы № установлено, что бывший владелец спорного земельного участка Афанасьев С.В. умер, истец ДД.ММ.ГГГГ оформил в правлении НСТ договор купли-продажи плодово-ягодных насаждений и строений на спорном земельном участке у Афанасьева С.В., стал членом НСТ завода имени Володарского и владельцем земельного участка № сада №. На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, и, учитывая, что Афанасьеву С.В. принадлежало право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно, однако он, не воспользовавшись этим правом, вышел из членов НСТ и передал земельный участок Казаковой В.А., принятой в НСТ вместо прежнего владельца, суд считает, что истец Казакова В.А. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. В соответствии со ст.. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу норм ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Отказ в приватизации спорного земельного участка нарушает данные конституционные положения, ставит истца в неравное положение с другими землевладельцами, которым земельные участки предоставлялись под садоводство в постоянное бессрочное пользование либо пожизненное наследуемое владение. В соответствии с п. 2 ст.27, п.4 ст.28 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В суде установлено, что у истца имеется право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка на основании норм ст.ст. 20, 21 ЗК РФ, ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч.3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика о том, что земельный участок входит в границы запретного района, суд не может принять во внимание, поскольку федеральным законом разрешено предоставлять земельные участки в таком случае в собственность граждан бесплатно. Таким образом, при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, истец получил права на этот земельный участок в установленном порядке, вступив в члены садоводческого товарищества вместо прежнего владельца. При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за истцом право собственности на земельный участок № площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад № На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Казаковой В.А. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить. Признать за Казаковой В.А. право собственности на земельный участок № площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад № в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Смирнова Ю.В.