Дело № 2-3110/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд в составе:
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
при секретаре Цветковой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Комета» об обязании обеспечить котельную необходимым запасом резервного топлива
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным исковым заявлением к ОАО «Комета» об обязании обеспечить котельную необходимым запасом резервного топлива, указав следующее. Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска проведена проверка соблюдения ОАО «Комета» законодательства регламентирующего вопросы подготовки к отопительному сезону 2011 – 2012 г.г., в ходе которой установлено следующее. Согласно ст. 7 Устава ОАО «Комета» одним из видов деятельности общества является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. На балансе ОАО «Комета» имеется котельная, являющаяся единственным источником теплоснабжения микрорайона «Верхняя Терраса» Заволжского района г. Ульяновска. Согласно п.п. 1, 5 ст. 20 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. Кроме того, теплоснабжающие организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций осуществляется, в том числе и в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. В соответствии с п. 4.5.3 Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 № 400 нормативы создания запасов и резервов топлива утверждает Министерства энергетики РФ. Согласно положений п.п. 1, 39 Инструкции об организации работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных в Минэнерго России, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 4 сентября 2008 года № 66, норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасов основного и резервного видов топлива (ОНЗТ) и определяется по суме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ). ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива. Для расчета НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу – 45 суток, по жидкому топливу – 30 суток.
Согласно требований п. 2.6.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и наседания до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70 % потребности отопительного сезона, жидкого – по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.
В постановлении Мэрии города Ульяновска от 27.04.2011 № 1793 «О мерах по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях 2011-2012 годов» ОАО «Комета» в целях надлежащей подготовки к отопительному сезону рекомендовалось осуществить ремонт резервного топливоснабжения котельной (печное топливо) во 2 и 3 квартах 2011 года.
ОАО «Комета» рекомендации Мэрии города Ульяновска проигнорировала. В настоящее время запас резервного топлива у ОАО «Комета» отсутствует в связи с консерваций мазутного хозяйства. Отсутствие нормативного запаса топлива не позволит предприятию обеспечить бесперебойную работу котельных в режиме, позволяющем поддерживать в жилых помещениях температуру, соответствующую требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», принятым постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 № 158-ст. При отсутствии необходимого запаса топлива работа котельной может быть парализована, что может привести к нарушнеию прав неопределенного круга граждан, проживающих на территории района.
Представители ответчика ОАО «Комета» в судебном заседании исковые требования признали. Пояснили, что ОАО «Комета» не является единственным источником теплоснабжения Заволжского района. Заволжский район также отапливает еще ряд котельных Патронного завода, ТЭЦ-2, МУП «Городская теплосеть». ОАО «Комета» предприняты все возможные меры для обеспечения бесперебойного теплоснабжения жителей микрорайона. К данным мерам относятся: проведение гидравлических испытаний, определен порядок взаимодействия между ОАО «Волжская ТГК», ОАО «Комета», УМУП «<данные изъяты>» и УМУП ЖКХ «<данные изъяты>» на случай возникновения аварийных ситуаций на закольцовку подачи теплоносителя, а также посредством акта проверки готовности котельной ОАО «Комета» к отопительному сезону 2011-2012 года. На балансе находится котельная, а также резервный комплекс, который был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и на настоящий момент не полностью соответствует технической эксплуатации. Для решения данной проблемы были предприняты меры, однако для осуществления всех этих мер необходимы большие финансовые вложения. ДД.ММ.ГГГГ утвержден план действий по устранении замечаний, который утвержден «Средне-Поволжским управлением» отделом по надзору промышленной безопасности Ульяновской области, конечная дата, когда должны устранить все замечания привести мазутное хозяйство к нормальному рабочему режиму это III квартал 2012 года. Наряду с этими мероприятиями был подписан акт проверки готовности, в котором было зафиксировано, что фактически ОАО «Комета» готова к осенне-зимнему отопительному периоду. Дело в том, что о возможности предпринятых мер неоднократно информировалась и мэрия г. Ульяновска, администрация Заволжского района, которая непосредственно проинформировала нас, что мы входим в число стратегических объектов теплообеспечения, и мы не подпадаем под отключение газоснабжения в случае задолженности или нехватки теплоносителя нам оно будет бесперебойно гарантировано, о чем подтверждает третье лицо, которое не явилось в судебное заседание.
Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указан, что в целях безопасной эксплуатации мазутного хозяйства ОАО «Комета» мазут может храниться только после окончания ремонтных работ резервного топливного хозяйства ОАО «Комета». Бесперебойная работа котельных в режиме, позволяющим поддерживать в жилых помещениях необходимую температуру обеспечивается наличием закольцовки (перемычки) тепловых сетей ОАО «Комета» и ТЭЦ-2. При возникновении инцидентов и аварий жилой район, который обслуживается ОАО «Комета» будет переведен на резервное питание ТЭЦ-2.
Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Ульяновская ТЭЦ-2 Ульяновского фиала ОАО «Волжская ТГК» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интере сы других лиц и считает необходимым обязать ответчика ОАО «Комета» обеспечить котельную необходимым запасом резервного топлива.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Комета» об обязании обеспечить котельную необходимым запасом резервного топлива удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Комета» обеспечить котельную необходимым запасом резервного топлива.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня приятия в окончательной форме.
Судья Ю.В.Смирнова