Дело № 2-3286/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
при секретаре Цветковой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой М.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тихоновой К.А. и Тихоновой Н.А. к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Тихонова М.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Тихоновой К.А. и Тихоновой Н.А. обратилась в суд с иском к Мэрии города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 6 по 1/3 доли за каждым, указав следующее. Они зарегистрированы и проживают в комнате, площадью 10,76 кв.м. на основании служебного ордера №, выданного отделом по учету и распределению жилой площади Заволжского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 2 человека – Тихонов А.Е. – основной квартиросъемщик, Тихонова М.И. – жена. В настоящее время в комнате зарегистрированы и проживают только они. Основной квартиросъемщик Тихонов А.Е. снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в отдел приватизации Комитета по управлению городским имуществом Мэрии г. Ульяновска им было отказано в приеме документов, поскольку статус квартиры – служебный. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. Спорная квартиры была предоставлена Тихонову А.Е. на состав семьи 2 человека на основании служебного ордера в связи с его работой в ЖРЭУ-21 в качестве монтажника ВСТСО. Согласно выписки из реестра жилых и нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г.Ульяновске является муниципальной с собственностью.
Истица Тихонова М.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Тихоновой К.А. и Тихоновой Н.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истицы Бабарыкин А.А. в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать за истцами право общей долевой собственности по 15/300 доли за каждым.
Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предоставленном отзыве на исковое заявление указал, что жилой дома <адрес>, в том числе квартира № в указанном доме, включены в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэра № от ДД.ММ.ГГГГ. Служебное жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес> было предоставлено Тихонову А.Е. на основании решения Исполнительного комитета Заволжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ по служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в МЖРЭП. Таким образом, с момента вселения семьи Тихоновых в указанное помещение с ними был заключен договор найма служебного жилого помещения. Решение об измерении статуса указанного помещения уполномоченным органом (комиссией по учету и распределению жилой площади Администрации города Ульяновска) не принималось.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, решение принять на усмотрение суда.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов А.Е., его жена Тихонова М.И. имели право на вселение в квартиру <адрес>. Прописке подлежали Тихонов А.Е. и его жена Тихонова М.И.
На основании Постановления № 5776 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> измена на <адрес>
Из справки формы № 8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тихонов А.Е. был зарегистрирован в вышеназванной комнате в качестве квартиросъемщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Тихонова М.И. в качестве жены зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочери Тихонова К.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Тихонова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Лицевой счет на спорную квартиру открыт на имя Тихонова А.Е.
Согласно имеющегося в материалах дела расчета доли квартиры отДД.ММ.ГГГГ в пользовании Тихоновой М.И. (поз.6) находится 15/100 доли <адрес> в г.Ульяновске.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.
В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
На момент предоставления Тихонову А.Е. спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.
Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Тихонову А.Е. на состав семьи из двух человек, в качестве служебного жилого помещения 25 марта 1998 года в связи с работой в МЖРЭП.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Соответственно, жилое помещение для признания его служебным должно быть включено в число служебных специальным решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.
Постановление от 18 марта 1998 года, на основании которого истцу была предоставлена спорная комната, не содержит в себе сведений о присвоении квартире <адрес> статуса служебного жилья.
Кроме того, согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиком не представлено. Сообщений из Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации и Управления федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, подтверждающих, что спорное жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости представителем ответчика суду не представлены.
Статьей 101 ЖК РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. В данном случае, фактически спорное жилое помещение не используется в качестве служебного.
Кроме того, если учесть, что спорное жилое помещение являлось служебным, то суд не может не принять во внимание то обстоятельство, что требования к Тихонову А.Е. о выселении из этого жилого помещения никем не предъявлялись.
Статья 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, дом <адрес> числится в Реестре муниципальной собственности на основании постановления Мэра от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч.2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Из смысла действующего жилищного законодательства следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, суд считает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного. Истцы проживают в спорной квартире на условиях социального найма, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Квартира включена в реестр муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.7 данного Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим органом.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, включено в реестр муниципального имущества, соответственно данный жилой дом относится к муниципальному жилищному фонду, ведение которого осуществляет уполномоченный орган на территории города Ульяновска – Комитет по управлению городским имуществом администрации города Ульяновска.
Статьями 7 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен порядок оформления передачи жилья в собственность, соблюдение которого обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передачи жилых помещений в собственность граждан.
В судебном заседании достоверно установлено, что истцы занимают <адрес> на законных основаниях.
Спорная квартира в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит. Каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры не имеется.
Согласно справок Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцы в городе Ульяновске не имеет приватизированной квартиры, участия в приватизации не принимал; право собственности иных лиц на комнату <адрес> не зарегистрировано. Данная квартира по договору передачи жилой площади в собственность граждан не передавалась.
Согласно, сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также о правах истцом на объекты недвижимости на территории Ульяновской области отсутствуют.
В данном случае при удовлетворении требований истцов о признании за ним права общей долевой собственности на долю в квартире <адрес> в г.Ульяновске не нарушаются права и законные интересы других лиц.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что истцы вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
С учетом изложенного, суд полагает возможным в порядке приватизации признать за Тихоновыми М.И., К.А., Н.А. право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере по 15/300 доли за каждым.
Признание права собственности на жилое помещение является основанием для регистрации права собственности на имущество в установленном законом порядке.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Тихоновой М.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тихоновой К.А. и Тихоновой Н.А. к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Тихоновой М.И., Тихоновой К.А., Тихоновой Н.А. в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере по 15/300 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня приятия в окончательной форме.
Судья: Ю.В.Смирнова