Дело № 2-3350/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2011 года г.Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Прохоровой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щигильчина А.Н. , Щигильчиной Р.М., Щигильчина Д.Н. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Щигильчины (правильно – Шигильчины) А.Н., Д.Н., Р.М. обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на незавершенное строительством строение литер Б, распложенное по адресу: <адрес>, в размере 1/3 доли за каждым. В исковом заявлении указывают, что являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи жилого дома от 31.08.2004 года. На принадлежащем истцам земельном участке был возведен новый жилой дом литер Б, который в настоящее время не достроен, то есть является незавершенным строительством, в дом не проведены коммуникации (свет, вода, газ). Истцы обратились в мэрию г. Ульяновска с заявлением об узаконении самовольного строения, однако им было отказано, был дан ответ Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска, в котором сообщено, что земельный участок входит в границы запретного района в/ч 34236 и строительство объектов на территории входящей в границы запретного района завершено. С данным отказом не согласны, считают его нарушающим права истцов. В настоящее время указанная войсковая часть ликвидируется, кроме того, принадлежащий истцам на праве собственности земельный участок под домовладением изначально был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство.
Просят признать за истцами право собственности на самовольно возведенное незавершенное строительством строение литер Б, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1/3 доли за каждым.
Истцы и их представитель Аглицкая С.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленных заявлениях просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации (мэрии) г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указывает, что согласно карте зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды Правил землепользования и застройки МО «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 г. № 90 ст. 20, земельный участок по <адрес> находится в зоне ограничения строительства запретного района в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 г. № 135. Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 г. № 135 утверждено Положение об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складских Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирования и органов. В соответствии с п. 7 Положения на территории запретной зоны запрещается проживание граждан, нахождение граждан без специального разрешения, строительство объектов производственного, социально – бытового и иного назначения, устройство туристических лагерей и зон отдыха, оборудование стоянок автотранспорта, разведение открытого огня, костров), стрельба из огнестрельного оружия и проведение иных работ, за исключением противопожарных и других мероприятий по обеспечению безопасности военного склада. В соответствии с п. 8 Положения на территории запретного района запрещается строительство объектов производственного, социально – бытового и иного назначения, проведение ландшафтно – реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. В случае особой необходимости строительство объектов производственного, социально – бытового и иного назначения на территории запретного района может разрешаться в каждом конкретном случае органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых находятся военные склады, по согласованию с органами военного управления, в ведение которых они находятся. В соответствии с п. 3.1 ст. 21.1 Правил землепользования и застройки города Ульяновска, утвержденных решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 года № 90, минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 300 кв.м. На вышеуказанном земельном участке площадью 530 кв.м. расположен индивидуальный жилой дом и пристроен еще один. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участок либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. За данным разрешением заявители в мэрию не обращались. В связи с чем, просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель третьего лица УФРС по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 31.08.2004 г. истцы Шигильчины А.Н., Д.Н., Р.М. приобрели в собственность жилой дом с пристроем общей площадью 40,73 кв.м. и принадлежностями (литеры: А,А1,а,а1,к,Г1-Г4,У,1-1V,п,с,я.), находящийся по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.09.2004 года серии №, № серии №, серии №, также земельный участок площадью 530 кв.м. по 1/3 доли за каждым, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.08.2008 года серии №, серии №, серии №.
В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом; Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технического паспорта домовладения <адрес> по состоянию на 09.11.2010 год усматривается, что на земельном участке, которым пользуются и владеют истцы было самовольно возведено строение под литером Б (жилой дом, площадью 79,50 кв.м., незавершенный строительством самовольно возведенный), право собственности на которое в установленном порядке не было оформлено, в связи с чем данная постройка отнесена к самовольно возведенному строению.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) по состоянию на 17.08.2011 года площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 504 кв.м., разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.
Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № 151/11 от 14.11.2011 года следует, что незавершенное строительством строение литер Б (согласно техническому паспорту по состоянию на 09.11.2010 год), расположенное по адресу: <адрес>, требованиям градостроительных и строительных норм и правил, а также иным нормативным документам, соответствует.
Таким образом, судом установлено, что истцы фактически являются собственниками самовольно возведенного строения, данное строение построено на земельном участке, которым истцы пользуются и владеют на праве собственности, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Доводы ответчика о том, что земельный участок находится в зоне ограничения строительства запретного района, в связи с чем следует отказать истцам в удовлетворении заявленных ими требований, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
В силу ч.4 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу жилых домов на земельных участках, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцами право собственности на самовольно возведенное незавершенное строительством строение под литером Б, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шигильчина А.Н. , Шигильчиной Р.М. , Шигильчина Д.Н. удовлетворить.
Признать за Шигильчиным А.Н. , Щигильчиной Р.М., Шигильчиным Д.Н. право общей долевой собственности на самовольно возведенное незавершенное строительством строение (литер Б), расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Э.Р. Кузнецова