Дело №2- 3226/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
с участием адвоката Капкаевой Е.Н.
при секретаре Стариковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаркова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Жарков В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указывая, что 03.08.2011 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 2 по достижении возраста 58 лет в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».
В Пенсионном фонде РФ при рассмотрении заявления комиссия включила в специальный стаж 4 года 8 месяцев 4 дня и не включила в специальный стаж периоды работы с 31.03.1986 по 01.02.1988 в качестве каменщика ОАО «Ульяновский патронный завод», с 13.04.2010 по 30.06.2010 в качестве мастера по ремонту оборудования котельного цеха ОАО «Ульяновский патронный завод», мотивировав свой отказ отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Считает решение Комиссии и решение об отказе в установлении пенсии незаконным и необоснованным.
В период с 31.03.1986 по 01.02.1988 работал в качестве каменщика ОАО «Ульяновский патронный завод» в составе бригады каменщиков, выполняя все те же работы, которые выполнял в период, вошедший в специальный стаж, в административном отпуске не был, имел полную занятость рабочего дня, оформлялся трудовой договор с бригадой каменщиков.
В период с 13.04.2010 по 30.06.2010 работал в качестве мастера по ремонту оборудования котельного цеха ОАО «Ульяновский патронный завод», в административном отпуске не находился, была полная занятость рабочего дня.
С учетом данных периодов его общий специальный стаж работы превышает половину установленного срока 12 лет 6 месяцев, то есть 6 лет 3 месяца, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Истец Жарков В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал и уточнил, просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ему трудовую пенсию по старости с 07.08.2011.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее допрошена по существу иска, с которым не согласна. Дополнительно сообщила, что 28.10.2011 ОАО «Ульяновский патронный завод» представил сведения о льготном стаже Жаркова В.П. в период работы с 13.04.2010 по 30.06.2010, в данной части исковые требования не оспаривает. В остальной части исковые требования не признает.
Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Ульяновский патронный завод» Любимова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение – на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ОАО «Ульяновский машиностроительный завод» Коновалов Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, имеется заявление о том, что Жарков В.П. не осуществлял свою трудовую деятельность на их предприятии.
Исследовав материалы дела, выслушав истца Жаркова В.П. и его представителя адвоката Капкаеву Е.Н., свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 03.08.2011 Жарков В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 2 по достижении возраста 58 лет в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № от 23.09.2011 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Жаркова В.П. отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. На момент обращения за назначением пенсии льготный стаж истца составляет: по Списку № 1 – 4 месяца 4 дня, по Списку № 2 – 4 года 4 месяца, специальный стаж с учетом суммирования списков (по Списку № 2) – 4 года 8 месяцев 4 дня, страховой стаж – 39 лет 6 месяцев 24 дня.
Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы:
с 31.03.1986 по 01.02.1988 – в качестве каменщика цеха № 15 Строительно-монтажного управления Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод», так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;
с 13.04.2010 по 30.06.2010 – в качестве мастера по ремонту оборудования котельного цеха ОАО «Ульяновский патронный завод», так как заявитель находился в административном отпуске.
Отказывая в удовлетворении требований, комиссия исходила из того, что льготного стажа Жарков В.П. не имеет.
Однако суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Жаркову В.П., не установлено.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
В соответствии со п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.2 ст.27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DEDEE9A0DB65A5CCAE2F48FE0615DBA9F76539C3D65AD32E56583C74093178133A31505A7ABBA20Ad253N" 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют:
раздел 27 код 2290000 – 12680 – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад.
Трудовой книжкой Жаркова В.П. подтверждается его работа с 31.03.1986 по 25.04.1991 в качестве каменщика цеха № 15 Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод» (ранее Машиностроительный завод имени Володарского).
Из пенсионного дела следует, что Жаркову В.П. 25.08.2011 выдана справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии. Из этой справки усматривается, что Жарков В.П. действительно работал на Ульяновском машиностроительном заводе в производствах и должностях, предусмотренных списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах. В качестве каменщика, в производстве строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятый в течение полного рабочего дня, в цехе № 15 с 31 марта 1986 года по 25 апреля 1991 года. Вышеуказанная работа относится к списку № 2, раздел XXVII, подраздел «а», позиция 2290000а-12680.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 показали, что ранее вместе работали с Жарковым В.П. в специализированной бригаде каменщиков в цехе № 15 Ульяновского Машиностроительного завода, работали на строительстве многоквартирных жилых домов и Дворца культуры.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, подтвердивших, что характер работы истца не менялся, он работал каменщиком в специализированной бригаде, у суда нет, поскольку они согласуются с другими материалами дела. Вины Жаркова В.П. в том, что документы в подтверждение работы специализированной бригады каменщиков на «Ульяновском машиностроительном заводе» не сохранились, не имеется.
Из распоряжения по строительному управлению № от 02.02.1988 следует, что в связи с производственной необходимостью перевести бригаду каменщиков в количестве 9 человек из цеха № 29 в цех № 15 в следующем составе: ФИО5, Жаркова В.П., ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10
Данным распоряжением подтверждаются доводы истца о том, что в периоды его работы на заводе существовала специализированная бригада каменщиков.
Почетной грамотой от 29.04.1987 о награждении Жаркова В.П. подтверждается работа истца в строительстве Дворца культуры.
Справкой начальника строительного управления Машзавода имени Володарского также подтверждается, что Жарков В.П. действительно отработал в качестве каменщика на строительстве 143-х квартирного дома, ДК имени 1 Мая, 90-квартирного дома, подсобного хозяйства с.Волостниковка, заводских цехов и других строительных объектах за период с 27.08.1985 по 27.08.1989, полных четыре года в цехе № строительного управления Машиностроительного завода имени Володарского.
Трудовым соглашением от 01.06.1987 также подтверждается работа истца в составе специализированной бригады каменщиков, при этом Жарков В.П. являлся бригадиром.
Доводы представителя ответчика о том, что трудовая книжка не подтверждает работу истца в бригаде каменщиков, комплексная бригада каменщиков была создана лишь по распоряжению с 02.02.1988, с этой даты период истца включен в специальный стаж, являются необоснованными. Работодатель подтверждает период работы истца в составе специализированной бригады каменщиков с 31.03.1986 по 25.04.1991. Ответчиком же не представлено достоверных доказательств, которые бы ставили под сомнение льготно-уточняющую справку работодателя, выданную истцу.
В судебном заседании обозревалось гражданское дело ФИО2, работавшего вместе с Жарковым В.П., о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии. Решением суда от 17.04.2007 подтверждается период работы ФИО2 с 31.03.1986 по 13.11.1989 каменщиком в специализированной бригаде каменщиков.
В судебном заседании обозревалось гражданское дело ФИО11, работавшего вместе с Жарковым В.П., о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии. Решением суда от 27.06.2008 подтверждается период работы ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком цеха № 15 Ульяновского машиностроительного завода.
В судебном заседании обозревалось также пенсионное дело ФИО11, в котором имеется акт от 08.07.2003 проверки факта льготной работы ФИО12 в должности каменщика на ФГУП «ПО «Ульяновский машиностроительный завод» в период с 19.05.1976 по 17.10.1989. Из данного акта следует, что приказы о создании бригады каменщиков издавались по цеху № 15, приказы не сохранились и в архив не передавались, так как не подлежат длительному хранению. По перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, должность каменщик на ФГУП «ПО «Ульяновский машиностроительный завод» установлена с 1991 года. В этих Перечнях цех № 15 значится строительный.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца с 31.03.1986 по 01.02.1988 в качестве каменщика цеха № 15 Ульяновского машиностроительного завода является работой с тяжелыми условиями труда. Поэтому должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту по Списку № 2. Вины Жаркова В.П. в том, что документы в подтверждение работы специализированной бригады каменщиков на Ульяновском машиностроительном заводе не сохранились, не имеется.
В судебном заседании также установлено, что Жарков В.П. был принят 09.12.2009 на работу в ОАО «Ульяновский патронный завод» в цех № в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (специального производства); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № мастером по ремонту оборудования котельного цеха; уволен с работы 25.10.2011.
Период работы истца с 13.04.2010 по 30.06.2010 в качестве мастера по ремонту оборудования котельного цеха ОАО «Ульяновский патронный завод» не был засчитан, так как первоначально были представлены сведения о том, что Жарков В.П. находился в административном отпуске. Однако истец в спорный период времени выполнял свои трудовые обязанности, в административном отпуске не был, что подтверждается табелями учета рабочего времени и лицевыми счетами за апрель, май, июнь 2011 года.
28.10.2011 ОАО «Ульяновский патронный завод» представил сведения в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска о льготном стаже Жаркова В.П. в период работы с 13.04.2010 по 30.06.2010 (Список № 2, позиция списка- 2140000Б-23362). В этой части исковые требования ответчиком не оспариваются.
В связи с тем, что на 07.08.2011 с учетом оспариваемых периодов работы истец имеет необходимый специальный стаж работы 6 лет 3 месяца, его требования о назначении досрочной трудовой пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Жарков В.П. с таким заявлением обратился 03.08.2011, однако право на пенсию у него возникает с 07.08.2011, следовательно, пенсия должна быть ему назначена с 07 августа 2011 года.
На основании ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Жаркова <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска засчитать Жаркову <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 31.03.1986 по 01.02.1988, с 13.04.2010 по 30.06.2010 и назначить пенсию с 07 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.В.Царапкина