Дело № 2-3487/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи В.Е. Усовой,
при секретаре Т.С. Пельд,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приваловой ФИО7 к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска об обязании передать земельный участок в собственность за плату,
У С Т А Н О В И Л:
Привалова Е.А. обратилась в суд с иском к КУГИЗ мэрии г.Ульяновска об обязании передать ей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в собственность за плату, мотивируя свои требования следующим. Она является собственницей нежилого помещения – здания магазина товаров первой необходимости, расположенного по указанному адресу. Земельный участок под зданием предоставлен истице по договору аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ, строительство объекта ею было завершено ДД.ММ.ГГГГ. Истица обратилась в мэрию города Ульяновска с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка под зданием магазина, но ей было отказано в связи с тем, что земельный участок входит в границы запретного района. С данным отказом она не согласна, просила исковые требования удовлетворить.
Истица Привалова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление, которым просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель истицы Санатуллова Д.В., действуя по доверенности, нотариально заверенной, от ДД.ММ.ГГГГ и выданной сроком на три года, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков Мэрии города Ульяновска, КУГИЗ мэрии города Ульяновска Головачева А.И., действующая по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что, поскольку спорный земельный участок входит в границы запретного района в/ч 34236, данный земельный участок может быть представлен только в аренду. Договор аренды, заключенный с истицей, на день рассмотрения дела не расторгнут, земельный участок не возвращен арендодателю. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
С учетом мнения представителя истца, представителя ответчиков суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
В судебном заседании установлено, что истица является собственницей здания магазина товаров первой необходимости, расположенного по адресу: <адрес>В (кадастровый номер №) на основании Разрешения ввода объекта в эксплуатацию №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ сер. АА №№
Право собственности истицы на здание магазина по вышеуказанному адресу зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
Истица просит передать ей в собственность за плату земельный участок площадью 30±0,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (восточнее жилого дома №№).
Статьей 36 ч.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что земельный участок площадью 30±0,6 кв.м. по адресу: <адрес> (восточнее жилого дома №№
находится в фактическом пользовании истицы. Указанный земельный участок предоставлялся для строительства магазина товаров первой необходимости. Границы земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца согласованы со смежными землепользователями.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Как установлено в судебном заседании, истица приобрела в собственность здание магазина товаров первой необходимости, расположенный на земельном участке площадью 30±0,6 кв.м. по <адрес> (восточнее жилого дома №№ в Заволжском районе города Ульяновска, на законном основании пользовался земельным участком, имел право на получение данного земельного участка в собственность, однако ему в этом было отказано.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадь земельного участка по адресу <адрес> (восточнее жилого дома №№) в Заволжском районе города Ульяновска под существующим зданием магазина товаров первой необходимости составляет 30±0,6 кв.м.
Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района войсковой части 34236.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных граждан и юридических лиц участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, указанных в Постановлении правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Приваловой ФИО8 удовлетворить.
Обязать мэрию <адрес> передать Приваловой ФИО9 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30±0,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (восточнее жилого дома №№ под зданием магазина товаров первой необходимости.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В.Е Усова