№ 2-3311/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
при секретаре Анциферовой Н.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Жатько <данные изъяты> на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Акимовой <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Жатько А.П. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области Акимовой <данные изъяты> и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 04.10.2011, указав следующее.
03.02.2011 Заволжский районный суд вынес решение, которым его требования были удовлетворены. Общество с ограниченной ответственностью (ООО «СМУ») обязано производить начисление платы за отопление по квартире № 190 дома № 29 по проезду Заводскому в г.Ульяновске на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии; представлять платежные документы на оплату коммунальных услуг не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата; признаны незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление по его квартире за 2010 год по нормативу потребления тепловой энергии без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, в том числе начисление задолженности и пеней, рассчитанных без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии; по корректировке платы за отопление за 2009 год в феврале 2010 года по его квартире без проведения корректировки по дому в целом; по начислению платы за утилизацию твердых бытовых отходов в 2009 году и взыскано с ответчика в его пользу 295 руб.35 коп. в возврат незаконно полученной платы за утилизацию твердых бытовых отходов за 2009 год; по начислению отдельными строками платы за электроэнергию на работу приборов освещения мест общего пользования и лифтового оборудования с апреля 2010 года в общем размере 14 кВт.ч с человека в месяц и ответчик обязан произвести перерасчет платы за электроснабжение за период с апреля 2010 года по октябрь 2010 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.
Несмотря на то, что исполнительное производство возбуждено 13.04.2011, должнику ООО «СМУ» после получения данного постановления дан срок в течение 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительский сбор не взыскан. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к тому, что исполнение решения затягивается на длительное время, никакие меры ответственности к должнику не применены. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.10.2011 исполнительное производство окончено, однако решение суда не выполнено.
В судебном заседании Жатько А.П. свою жалобу поддержал и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Акимовой Е.А. по его исполнительному производству и признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Акимовой Е.А. по окончанию исполнительного производства и вынесенное в связи с этим постановление от 04.10.2011 об окончании исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель Акимова Е.А. в судебном заседании с жалобой не согласна, пояснив, что на основании исполнительного документа 13.04.2011 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Строительно-монтажное управление», которое по решению суда обязано производить Жатько А.П. начисление платы за отопление на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии; представлять платежные документы на оплату коммунальных услуг не позднее 1-го числа месяца; признаны незаконными действия ООО «СМУ» по начислению платы за утилизацию твердых бытовых отходов в 2009 году и выплатить Жатько А.П. 295 руб.35 коп. в возврат незаконно полученной платы за утилизацию твердых бытовых отходов за 2009 год; признаны незаконными действия ООО «СМУ» по начислению отдельными строками платы за электроэнергию на работу приборов освещения мест общего пользования и лифтового оборудования с апреля 2010 года в общем размере 14 кВт.ч с человека в месяц и ответчик обязан произвести Жатько А.П. перерасчет платы за электроснабжение за период с апреля 2010 года по октябрь 2010 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.
Директору ООО «СМУ» неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда, устанавливались сроки исполнения, вручалось предупреждение об уголовной ответственности. 18.04.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 07.07.2011, 31.08.2011 от должника поступали документы, подтверждающие исполнение решения суда. Мерами, принятыми судебным приставом-исполнителем, решение суда исполнено в полном объеме. 04.10.2011 исполнительное производство окончено реальным исполнением.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кручинина Ю.В. в судебном заседании с жалобой не согласна, пояснив, что судебный пристав-исполнитель Акимова Е.А. действовала в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», каких-либо нарушений в ее действиях по исполнению решения суда не имеется.
Представители должника общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» Яшанов А.А. и Антонова А.А. в судебном заседании с жалобой не согласны, пояснив, что решение суда, которым суд обязал общество выполнить определенные действия, исполнено добровольно в полном объеме. Так, начисление платы за отопление по квартире Жатько А.П. производится на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии по формуле № 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Правильность расчета начислений за отопление подтверждается сравнительными данными показаний приборов учета, отраженные в Актах выполненных работ, счетах-фактурах Поставщика. Также объемы потребленной тепловой энергии, участвующие в расчетах по формуле (7) Приложения № 2 к Правилам для определения среднемесячного объема тепловой энергии на отопление за месяц (Гкал/кв.м) подтверждается актом сверки объемов поставки тепловой энергии на нужды отопления по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, дом № за 2010 год между УМУП «Городской теплосервис» и ООО «СМУ». Документальным образом подтвержден расход тепловой энергии на отопление за месяц 0,017766 Гкал/кв.м. Согласно действующему тарифу на тепловую энергию в размере 1287,38 руб. за 1 Гкал, ежемесячный размер платы за отопление исходя из рублей/кв.м соответственно составляет 22,87 руб.
Представитель ООО «Региональный информационный центр» Романова В.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение – на усмотрение суда.
Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска Цыплова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.
Исследовав материалы дела, выслушав Жатько А.П., судебного пристава-исполнителя Акимову Е.А., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кручинину Ю.В., представителей ООО «СМУ» Яшанова А.А. и Антонову А.А., свидетеля ФИО1, суд считает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).
Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.02.2011 частично удовлетворены исковые требования Жатько А.П.
Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» обязано производить Жатько А.П. начисление платы за отопление по квартире № дома № по <адрес> в г.Ульяновске на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.
Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» обязано представлять Жатько А.П. платежные документы на оплату коммунальных услуг не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
Признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению платы за отопление по квартире № дома № по <адрес> в г.Ульяновске за 2010 год по нормативу потребления тепловой энергии без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, в том числе начисление задолженности и пеней, рассчитанных без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.
Признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по корректировке платы за отопление за 2009 год в феврале 2010 года по квартире № дома № по <адрес> в г.Ульяновске без проведения корректировки по дому в целом.
Признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению платы за утилизацию твердых бытовых отходов в 2009 году и взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» в пользу Жатько А.П. 295 руб.35 коп. в возврат незаконно полученной платы за утилизацию твердых бытовых отходов за 2009 год.
Признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению отдельными строками платы за электроэнергию на работу приборов освещения мест общего пользования и лифтового оборудования с апреля 2010 года в общем размере 14 кВт.ч с человека в месяц и общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» обязано произвести Жатько А.П. перерасчет платы за электроснабжение за период с апреля 2010 года по октябрь 2010 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.
Решение вступило в законную силу 22 марта 2011 года.
11.04.2011 Жатько А.П. предъявил исполнительный лист для исполнения в отдел судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска.
Исполнительный документ содержит следующие требования:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» производить Жатько А.П. начисление платы за отопление по квартире № дома № по проезду Заводскому в г.Ульяновске на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» представлять Жатько А.П. платежные документы на оплату коммунальных услуг не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению платы за утилизацию твердых бытовых отходов в 2009 году и взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» в пользу Жатько А.П. 295 руб.35 коп. в возврат незаконно полученной платы за утилизацию твердых бытовых отходов за 2009 год.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению отдельными строками платы за электроэнергию на работу приборов освещения мест общего пользования и лифтового оборудования с апреля 2010 года в общем размере 14 кВт.ч с человека в месяц и общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» обязано произвести Жатько А.П. перерасчет платы за электроснабжение за период с апреля 2010 года по октябрь 2010 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
13.04.2011 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № с установлением срока для добровольного исполнения. В этот же день копия данного постановления направлена должнику и взыскателю.
Из исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем по исполнению решения суда принимались меры, предусмотренные федеральным законодательством.
Так, в соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
- запрашивать необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статьей 68 этого Закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
18.04.2011 ООО «СМУ» сообщило ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска о том, что добровольно исполнило требования, указанные в исполнительном документе, представив письмо-указание директору Ульяновского филиала ООО «РИЦ» о перерасчете размера платы за отопление; об организации выдачи платежного документа; о снятии начисления отдельными строками за электроэнергию на работу приборов мест общего пользования и лифтового оборудования; об отмене ранее произведенного перерасчета за утилизацию. Кроме того, представлено платежное поручение о перечислении денежной суммы 295 руб.35 коп. на депозитный счет отдела судебных приставов-исполнителей по Заволжскому району г.Ульяновска.
Платежным поручением № от 19.05.2011 данная денежная сумма была перечислена Жатько А.П. на его лицевой счет.
30.05.2011, 06.06.2011, 10.06.2011, 01.07.2011, 04.07.2011, 01.08.2011 судебным приставом-исполнителем должнику вручались требования об исполнении решения суда в полном объеме.
01.06.2011, 07.06.2011 судебному приставу-исполнителю от ООО «СМУ» поступили документы об исполнении решения суда, однако судебный пристав-исполнитель Акимова Е.А. не усмотрела исполнение решения суда в полном объеме.
07.06.2011 от должника поступило ходатайство о продлении срока исполнения требования от 06.06.2011 в связи с предоставлением большого объема запрашиваемой информации.
14.06.2011 ООО «СМУ» вновь обратилось с ходатайством о продлении срока исполнения требований от 10.06.2011 в связи с тем, что общество обратилось в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения судебного решения.
15.06.2011 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные действия отложены до 26.06.2011.
04.07.2011 директору ООО «СМУ» Яшанову А.А. вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме. Установлен срок исполнения до 11.07.2011, вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. Решение суда не было исполнено в части, а именно: ООО «СМУ» обязано производить Жатько А.П. начисление платы за отопление по квартире № дома № по <адрес> в г.Ульяновске на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.
07.07.2011 в адрес судебного пристава-исполнителя поступили документы, подтверждающие исполнение решения суда в этой части: журнал учета отчетов о суточных параметрах прибора учета тепловой энергии в доме № по <адрес> в г.Ульяновске, акт сверки объемов поставки тепловой энергии ООО «СМУ» с УМУП «Городской теплосервис».
Кроме того, ООО «СМУ» письменно сообщило об исполнении решения суда в полном объеме, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Поскольку судебным приставом-исполнителем Акимовой Е.А. принимались все возможные меры к исполнению решения суда, ссылка Жатько А.П. на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении статей 30, 36, 47, 68, 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», несостоятельна, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства и не подтверждается собранными по делу доказательствами.
Доводы заявителя в жалобе о необходимости взыскания исполнительского сбора с должника по истечении пятидневного срока, который дан для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, наложения штрафа, также не соответствуют закону.
Утверждение заявителя в жалобе о том, что судебным приставом-исполнителем нарушается порядок ведения исполнительного производства и ознакомления с ним, не соответствует действительности.
Не подлежат удовлетворению и требования Жатько А.П. на действия судебного пристава-исполнителя Акимовой Е.А. по окончанию исполнительного производства и признании незаконным постановления от 04.10.2011 об окончании исполнительного производства.
Так, материалами исполнительного производства подтверждается, что начисление платы за отопление абоненту Жатько А.П. по квартире № дома № 29 по <адрес> в г.Ульяновске производится на основании показаний общедомового прибора учета в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 307, по формуле (7), с учетом показаний приборов учета тепловой энергии, установленных на доме № по <адрес> (расчет платы составляет 22,87 рублей/кв.м).
В судебном заседании представитель ООО «СМУ» Антонова А.А. подтвердила, что расчет платы за теплоснабжение производится на основании показаний прибора учета по формуле 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ. Данный расчет является обязательным. Правильность расчета начислений за отопление подтверждается сравнительными данными показаний приборов учета, отраженных в Актах выполненных работ, счетах-фактурах Поставщика. Также объемы потребленной тепловой энергии, участвующие в расчетах по формуле (7) Приложения № 2 к Правилам для определения среднемесячного объема тепловой энергии на отопление за месяц (Гкал/кв.м) подтверждается актом сверки объемов поставки тепловой энергии на нужды отопления по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, дом № за 2010 год между УМУП «Городской теплосервис» и ООО «СМУ». Документальным образом подтвержден расход тепловой энергии на отопление за месяц 0,017766 Гкал/кв.м. Согласно действующему тарифу на тепловую энергию в размере 1287,38 руб. за 1 Гкал, ежемесячный размер платы за отопление исходя из рублей/кв.м соответственно составляет 22,87 руб.
Поскольку действия судебного пристава-исполнителя Акимовой Е.А. соответствуют требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве», материалами исполнительного производства подтверждается исполнение решения суда в полном объеме, оснований для удовлетворения жалобы Жатько А.П. не имеется.
На основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Жатько <данные изъяты> на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Акимовой <данные изъяты> и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.В.Царапкина