Дело № 2-3319/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
Председательствующего судьи Т.М. Грудкиной
При секретаре Солдаткиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр в г.Ульяновске» к Салиховой ФИО12, Салихову ФИО13, Салиховой ФИО14 о передаче и освобождении помещения со снятием с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Геронтологический центр в г.Ульяновске» (далее по тексту ОГАУСО «ГЦ в г.Ульяновске») обратилось в суд с иском к Салиховой М.М., Салихову М.М., Салиховой Ю.М. о признании проживания и регистрации незаконными, передаче и освобождении помещения, выселении из помещения, указав следующее.
В ДД.ММ.ГГГГ г. на базе Ульяновского дома –интерната ветеранов войны и труда в г.Ульяновске был открыт территориальный центр социального обслуживания пенсионеров. В ДД.ММ.ГГГГ году решено организовать государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Ульяновский территориальный центр обслуживания пенсионеров» путем преобразования в областное государственное учреждение «Областной геронтологический центр» на <данные изъяты> мест круглосуточного пребывания. Распоряжением Департамента имущественных отношений за истцом на праве оперативного управления закреплено государственное имущество – корпус №№ расположенный по адресу <адрес>.
Салихова М.М. с ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на работу в Ульяновский территориальный центр социального обслуживания пенсионеров (ныне ОГАУСО «ГЦ в г.Ульяновске») и состоит до настоящего времени с истцом в трудовых отношениях. В связи с чем, ответчице и ее семье администрацией учреждения было предоставлено для временного проживания помещение – комната №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже нежилого девятиэтажного корпуса №№, и в ДД.ММ.ГГГГ г. ответчики были зарегистрированы в спорном помещении.
В соответствии с п.1 раздела 2 Устава ОГАУСО «Геронтологический центр в г.Ульяновске» учреждение предназначено для постоянного, временного проживания (сроком до 6 месяцев) граждан пожилого возраста (мужчин старше <данные изъяты> лет, женщин старше <данные изъяты> лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Предметом деятельности Учреждения является создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера. Передача спорного помещения для проживания ответчикам, регистрация в нем являются незаконными, учреждение лишено права использовать данное помещение по целевому назначению. Просит признать незаконными проживание и регистрацию ответчиков в комнате <адрес> обязать ответчиков освободить и передать истцу помещение – комнату <адрес> и выселить ответчиков из спорного помещения.
Впоследствии представитель истца ОГАУСО «ГЦ в г.Ульяновске» Васина Е.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) отказалась от части исковых требований о признании незаконными проживания и регистрации ответчиков в комнате <адрес>, и уточнила исковые требования, просила обязать ответчиков освободить помещения, расположенные по адресу <адрес> и передать их истцу со снятием с регистрационного учета, а также взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
В части исковых требований истца о признании незаконными проживания и регистрации ответчиков в комнате <адрес> производство по делу было прекращено с вынесением соответствующего определения.
Ответчица Салихова М.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что когда она трудоустраивалась, ей руководство обещало предоставить квартиру, а до этого им предоставил комнату в общежитии. Общежитие им было предоставлено и располагалось оно на территории дома престарелых, но поскольку дом был в аварийном состоянии, общежитие впоследствии было снесено. Прежде чем вселиться, они с мужем подписали какой-то договор о том, что в последующем им будет предоставлено новое жилье. После чего им была предоставлена комната №№ в левом крыле на четвертом этаже девятиэтажного дома для дальнейшего проживания, где они все в ДД.ММ.ГГГГ г. были прописаны, в паспортах стоит отметка о регистрации. Затем им предоставили комнаты №№, где они сейчас и проживают. С первого дня проживания в спорном помещении, она своевременно оплачивала коммунальные услуги. Считает, что в спорном помещении они проживают по договору найма жилого помещения на законных основаниях, регулярно оплачивают коммунальные услуги, самовольно спорное помещение они не занимали. До сих пор она работает в ОГАУСО «Геронтологический центр в городе Ульяновске».
Ответчики Салихов М.М., Салихова Ю.М. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Департамента. В письменном отзыве на иск представитель Департамента указывает, что здание корпуса №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ОГАУСО «ГЦ в г.Ульяновске». Жилые помещения данного здания предназначены для постоянного, временного проживания (сроком до 6 месяцев) граждан пожилого возраста (мужчин старше <данные изъяты> лет, женщин старше <данные изъяты> лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
Представитель третьего лица УФМС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, ответчицу Салихову М.М., изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Геронтологический центр в г.Ульяновске» предназначено для постоянного, временного проживания (сроком до 6 месяцев) граждан пожилого возраста (мужчин старше <данные изъяты> лет, женщин старше <данные изъяты> лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
Предметом деятельности Учреждения является создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера (пункт 1 Устава).
Как усматривается из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ спальный корпус с реконструкцией пищеблока на территории Дома престарелых по <адрес> был сдан в эксплуатацию.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Согласно ст.216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:
право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);
сервитуты (статьи 274, 277);
право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).
Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.
Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.
Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с договором «О закреплении за государственным учреждением государственного имущества на праве оперативного управления» от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Ульяновской области закрепил за Ульяновским центром социального обслуживания пенсионеров на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, которое отражено на балансе Учреждения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии на основании распоряжения руководителя Департамента имущественных отношений Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ за государственным учреждением Областной геронтологический центр на праве оперативного управления было закреплено движимое и недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Ульяновской области, согласно акту приема-передачи имущества, балансу исполнения сметы доходов и расходов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и расшифровки основных средств к нему, в том числе и девятиэтажный корпус №№ по адресу <адрес>.
В соответствии со ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В настоящее время право оперативного управления ОГАУСО «ГЦ в г.Ульяновске» на здание корпуса №№, назначение нежилое, 9-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит.<данные изъяты> по адресу <адрес>, зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).
Таким образом, ОГАУСО «ГЦ в г.Ульяновске» является законным владельцем здания корпуса №№, назначение нежилое, 9-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит.<данные изъяты> по адресу <адрес>, и имеет право защищать свои права законного владельца в судебном порядке.
Из копии плана недвижимого имущества на здание корпуса №№ следует, что здание состоит из производственных, складских помещений, учрежденческой, аптеки, лечебной, служебной, жилых помещений, площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м.
По материалам дела установлено, что ответчики в помещении по адресу <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ (карточка ф. «Б»), а фактически занимают два помещения - комнаты №
Согласно расчету оплаты за проживание ответчиков с них берется оплата только за коммунальные услуги, которыми они в действительности пользуются.
В соответствии с п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, что никакого договора ответчики ни с собственником, ни с законным владельцем недвижимого имущества на использование спорных помещений не заключали.
В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
При этом в соответствии со ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Договор аренды имущества, предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество к арендатору (статья 624 ГК РФ), заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества.
С учетом того, что стороной ответчиков не представлено никаких доказательств того, что спорные помещения находятся в их пользовании на законном основании, суд полагает исковые требования ОГАУСО «ГЦ в г.Ульяновске» законными и подлежащими удовлетворению.
Следует обязать ответчиков освободить помещения, расположенные по адресу: <адрес> и передать указанные помещения областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Геронтологический центр в г.Ульяновске», что является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Доводы ответчицы Салиховой М.М. о том, что спорные помещения являются жилыми, суд находит несостоятельными и не подтвержденными материалами дела.
К жилым помещениям, согласно статье 16 ЖК РФ относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В соответствии со статьей 43 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
При этом предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения (ст.52 ЖК РСФСР).
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Степановой И.М. к ОГАУСО «ГЦ в г.Ульяновске», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, занимающей аналогичное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о признании незаконным решения о переводе жилого помещения в нежилое, признании помещения жилым, заключении договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда, Степановой И.М. было отказано в иске в полном объеме, и установлено, что помещения, которые занимает семья Степановых, предназначены для проживания определенной категории граждан, по своему назначению являются нежилыми, отсутствуют основания к заключению договора социального найма.
В соответствии со статьей 100 ГПК РФ, с учетом категории дела, количества и продолжительности судебных заседаний, исходя из требований разумности, суд полагает возможным частично удовлетворить требования истца о возмещении расходов по оплате услуг представителя, которые подтверждены в судебном заседании представленными документами, взыскав с ответчиков по 2 000 рублей с каждого в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.209, 216, 296, 299, 304, 305, 432, 609 ГК РФ, 16 ЖК РФ, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр в г.Ульяновске» удовлетворить.
Обязать Салихову ФИО15, Салихова ФИО16, Салихову ФИО17 освободить помещения, расположенные по адресу: <адрес> и передать указанные помещения областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Геронтологический центр в г.Ульяновске».
Решение суда является основанием для снятия Салиховой ФИО18, Салихова ФИО19 Салиховой ФИО20 с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Взыскать с Салиховой ФИО21, Салихова ФИО22 Салиховой ФИО23 в пользу областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр в г.Ульяновске» частично судебные расходы по оплате услуг представителя с каждого по <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - Т.М. Грудкина