Дело № 3387/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре И.С. Новинкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лупанова С.В. к открытому акционерному обществу «АлМет», Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о возложении обязанности представить сведения, подтверждающий льготный характер работы, принятии сведений и внесении их в индивидуальный лицевой счет,
У С Т А Н О В И Л:
Лупанов С.В. обратился в суд с иском к ОАО «АлМет», УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска о возложении обязанности представить сведения, подтверждающий льготный характер работы, принятии сведений и внесении их в индивидуальный лицевой счет, указав следующее.
С 16.09.2022 по 01.04.2005 истец работал в ОАО «АлМет» в должности гальваника. В его обязанности входило монтирование деталей для покрытия, обработка деталей по техпроцессу в ваннах линии цинкования, демонтаж деталей, составление и корректировка электролитов для ванны линии цинкования. При этом истец был занят полный рабочий день в производстве покрытия металлов гальваническим способом на гальваническом участке.
После увольнения истец узнал, что период работы в ОАО «АлМет» не включен в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обратившись за разъяснением в УПФ РФ (ГК) в Заволжском районе г.Ульяновска, истец узнал, что работодатель в выписке его индивидуального лицевого счета спорный период отразил не как вредные условия труда, а как «общие условия».
Учитывая изложенное, истец обратился в суд и просит обязать ответчика ОАО «АлМет» предоставить в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска индивидуальные сведения, согласно Списка №1, подтверждающие льготный характер работы в ОАО «АлМет» в период с 16.09.2011 по 01.04.2004 в должности гальваника, обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска принять данные сведения и внести их в индивидуальный лицевой счет Лупанова С.В., работавшего в ОАО «АлМЕт» в период с 16.09.2002 по 01.04.2005 в должности гальваника.
В судебном заседании истец Лупанов С.В. и его представитель Авзалова И.С. (доверенность от 16.09.2011 л.д.22) исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнили, просили обязать ответчика ОАО «АлМет» предоставить в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска индивидуальные сведения, согласно Списка №2, подтверждающие льготный характер работы в ОАО «АлМет» в период с 16.09.2011 по 01.04.2004 в должности гальваника, обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска принять данные сведения и внести их в индивидуальный лицевой счет Лупанова С.В., работавшего в ОАО «АлМет» в период с 16.09.2002 по 01.04.2005 в должности гальваника. При этом истец и его представитель пояснили, что Лупанов С.В. был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, за исключением случаев нахождения в административных отпусках.
Представитель ответчика ОАО «АлМет» Хизамутдинова Л.И. (доверенность от 11.11.2011 л.д.33) в судебном заседании исковые требования признала в части периодов, в которых занятость на работах с тяжелыми условиями труда подтверждена данными из табелей учета рабочего времени. При этом представитель ответчика подтвердила, что в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска были представлены сведения о работе Лупанова С.В. общими условиями по причинам, которые она не может пояснить в судебном заседании. В настоящее время представитель ответчика не оспаривает, что Лупанов С.В. работал в должности гальваника на гальваническом участке и был занят на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку его работа была связана с техпроцессом с применением открытых ванн и не только на подвеске и снятии деталей. А полностью техпроцесс с применением вредных веществ. Представитель ответчика также пояснила, что работа, которой был занят Лупанов С.В. в период работы в ОАО «АлМет» поименована в Списке №2. ОАО «АлМет» вносит изменения в перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту. Указанный перечень будет дополнен профессией гальваник.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Нилова Т.И. (доверенность от 07.10.2011 л.д.190) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что согласно записи в трудовой книжке истец работал гальваником в ОАО «АлМет» с 16.09.2002 по 01.04.2005. Из записи в трудовой книжке сделать вывод о льготном характере работы нельзя. Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют не все гальваники, правом на досрочную пенсию не пользуются гальваники, занятые только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн. Лупанов С.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30 сентября 1999 года. В выписке из индивидуального лицевого счета спорный период отражен общими условиями труда. Следовательно, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца, поэтому у Управления нет оснований включить указанный период в льготный стаж для определения права на досрочную пенсию.
Заслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, специалиста, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства российской федерации об обязательном пенсионном страховании.
В силу указанного Закона под застрахованным лицом понимается лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются стразовые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со статьей 5 Закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.
В силу статьи 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов), и содержит, в том числе сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности включаемой в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.
В судебном заседании установлено, что Лупанов С.В. работал в качестве гальваника 4 разряда в ОАО «АлМет» с 16.09.2002 по 01.04.2005 включительно, что подтверждено данными Трудовой книжки истца, Приказом № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), Приказом об увольнении № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).
Как установлено по данным Выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.8-21) сведения, поданные ОАО «АлМет» в отношении Лупанова С.В. в Пенсионный фонд за спорный период не отражают особые условия труда.
В силу статьи 14 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» истец не лишен права на обращение с подобными требованиями, как в органы Пенсионного фонда РФ, так и в суд.
Разрешая данный гражданско-правовой спор, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Указанным Списком №2 раздел 14 «Металлообработка» подраздел 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом предусмотрена профессия гальваник (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) – код профессии 2150500а-11629.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено по Трудовой книжке истца, приказам о приеме и увольнении, Лупанов С.В. работал в период с 16.09.2002 по 01.042005 гальваником 4 разряда ОАО «АлМет».
В судебном заседании представитель ОАО «АлМет» подтвердила, что должностная инструкция на гальваника ОАО «АлМет» на предприятии отсутствует.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что одним из видов деятельности ОАО «АлМет» является производство частей электровакуумных приборов и прочих электро- и радиоэлементов, что подтверждено расшифровкой кодов ОК ТЭИ, приложение к информационному письму об учете в Статрегистре Росстата № 13/1-80274 от 19.10.2006 (л.д.52-53).
Согласно Типовой инструкции (ЕТКС выпуск 2, раздел «Металлопокрытие и окраска) гальваника 4 разряда, характер работы гальваника включает в себя: гальваническое покрытие наружных и внутренних поверхностей сложных изделий и деталей с различными толщинами стенок и с большим числом переходов сечений, многослойное износостойкое, защитно-декоративное покрытие, покрытие драгоценными металлами и сплавами; размерное хромирование и никелирование по 6-8 квалитетам деталей машин, приборов, матриц, камер; гальванопластическое изготовление сложных деталей для электровакуумных приборов с нанесением контактного слоя редких металлов методом катодного распыления в вакууме; изготовление сложного алмазного прецизионного инструмента методом гальванопластики и гальваностегии; графитирование деталей двигателей, требующих приработки по давлением; регулировка электрических схем включения приборов; твердое оксидирование; кадмирование с последующим фосфатированием; размерное покрытие латунью металлической арматуры для формовых резинотехнических изделий; эматалирование защитное и декоративное деталей и изделий сложной конфигурации.
Как следует из технологического процесса по нанесению порошкового покрытия в процессе покрытия деталей (антенн) применяются материалы для покраски, электролиты и растворы; обезжиривание деталей производится в х/б или резиновых перчатках. В процессе покрытия деталей цинком с применением электролитов, применяются такие вещества, как едкий натр технический, натрия селикат (жидкое стекло), тринатрий фосфат технический, обезжириватель ДХТИ-АТ, соляная кислота, гидроксид цинка (окись цинка) вода питьевая, а также следующее оборудование: ванна горячей промывки, ванна холодной промывки, ванна травления соляной кислотой, ванна цинкования применением анодов. При применении последней ванны рекомендовано производить очистку анодов от шлака ежедневно, грязные хлориновые мешки обрабатывать в 3% растворе соляной кислоты до исчезновения рыжего цвета, гидроокиси железа и промывать при соотношение катодов и анодов 2:1 или 1:1. Далее в техпроцессе применяются ванна осветления с азотной кислотой, а также сушка горячим способом деталей.
По технологии работа с ваннами предусмотрена путем окунания подвешенных деталей.
Все приведенные стадии технологического процесса осуществляются с применением защитных средств, и свидетельствуют о вредном характере работы, влияющей на здоровье человека, что в судебном заседании подтвердил главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Лапина Т.А. В судебном заседании, опрошенная в качестве специалиста, Лапина Т.А. подтвердила, что предприятие ОАО «АлМет» находится на контроле Роспотребнадзора, как предприятие, имеющее вредные условия труда. Осуществляя выход на предприятие, она, как представитель Роспотребнадзора на 2005 год надлюдала участок покрытия и гальванический участок, где была линия цинкования. Аттестация рабочих мест проводилась с 2008 года, когда участка гальванического на предприятии уже не было. Процесс, который описал истец и который изложен в Технологическом процессе является процессом гальванирования с применением открытых ванн, и работа, которой занимался Лупанов С.В. поименована в Списке №2, но работодатель своевременно не оформил надлежащие документы.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ларионов Ю.А., Мартынов П.Н. также показали суду, что работали в одно время с истцом в ОАО «АлМет» гальваниками на открытых ваннах, подробно описали сам технологический процесс покрытия деталей гальваническим способом, пояснив, что подвеска и снятие деталей были только составляющей частью всего цикла покрытия деталей гальваническим способом, которым занимались они и Лупанов С.В.
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен директор производства ОАО «АлМет» Тингусов А.Г., который подтвердил, что на предприятии до 2005-2006 года существовал гальванический участок на участке покрытия, где покрытие деталей осуществлялось с применением открытых ванн гальваническим способом, который существенно отличается от покрытия деталей горячим цинком, поскольку при процессе гальванического покрытия применяется не горячий цинк и покрытие наносится с помощью электрической энергии. По какой причине документы на гальваников не были оформлены в Пенсионный фонд РФ, пояснить данный свидетель не смог, но подтвердил, что работа гальваника в данном случае поименована в Списке №2, как работа с тяжелыми условиями труда.
Кроме того, истцом в судебное заседание были представлен выписки из медицинской карты Лупанова С.В., из которой следует, что работая в ОАО «АлМет» Лупанов С.В. проходил предварительный и периодические медосмотры как гальваник с указанием кодов веществ, свидетельствующих о вредных условиях труда (профессиональная вредность).
Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 (в редакции постановления Правительства от 02.05.2006, 18.06.2007) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при оплате за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
С учетом данных табелей учета рабочего времени, суд не может согласиться с требованием истца о зачете спорного периода в полном объеме, поскольку с период работы Лупанов С.В. находился в том числе и в административных отпусках.
В силу статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответственность за предоставление предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений несет страхователь, то есть ОАО «АлМет».
С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования Лупанова С.В. в части возложения обязанности на ОАО «АлМет» предоставить в УПФ РФ сведения, подтверждающие льготный характер работы Лупанова С.В. в должности гальваника в ОАО «АлМет» по Списку №2 за периоды работы с 16.09.2002 по 28.02.2003; с 01.04.2003 по 11.07.2003; с 04.08.2003 по 22.12.2003; с 23.01.2004 по 01.04.2005, необходимые для осуществления корректировки и в части возложения обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска принять от ОАО «АлМет» данные сведения, осуществив корректировку сведений в индивидуальном лицевом счета застрахованного лица Лупанова С.В., включив в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 16.09.2002 по 28.02.2003; с 01.04.2003 по 11.07.2003; с 04.08.2003 по 22.12.2003; с 23.01.2004 по 01.04.2005.
При этом суд не принимает доводы представителя УПФ о том, что в иске надлежит отказать, поскольку работодатель не подтвердил льготный характер работы Лупанова С.В. в спорные периоды, не представил соответствующие сведения в УПФ. По мнению суда, нарушения пенсионного законодательства со стороны должностных лиц ОАО «АлМет» не должно повлечь нарушение прав и законных интересов работника на льготное пенсионное обеспечение.
Доводы представителя УПФ о том, что не подтверждена занятость истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, опровергнуты представленными табелями учета рабочего времени, показаниями допрошенных свидетелей, тогда как представитель пенсионного фонда не представил доказательства в подтверждение занятости Лупанова С.В. в спорные периоды другими видами работ.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лупанова С.В. к открытому акционерному обществу «АлМет», Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество «АлМет» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска индивидуальные сведения, подтверждающие льготный характер работы Лупанова С.В. в должности гальваника в открытом акционерном обществе «АлМет» по Списку №2 за периоды работы с 16.09.2002 по 28.02.2003; с 01.04.2003 по 11.07.2003; с 04.08.2003 по 22.12.2003; с 23.01.2004 по 01.04.2005, необходимые для осуществления корректировки.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска принять данные сведения от открытого акционерного общества «АлМет», осуществив корректировку сведений в индивидуальном лицевом счете Лупанова С.В., включив в специальный стаж по Списку №2 периоды работы Лупанова С.В. в должности гальваника в открытом акционерном обществе «АлМет» по Списку № 2 с 16.09.2002 по 28.02.2003; с 01.04.2003 по 11.07.2003; с 04.08.2003 по 22.12.2003; с 23.01.2004 по 01.04.2005.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - О.В. Миллер