Дело № 2-3457/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Грудкиной Т.М.
при секретаре Фадеевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыромятникова ФИО7, Кузьминой ФИО8 к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному управлению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ФГУП «31 Арсенал» МО РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что они проживают в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Занимаемое ими жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, которое находится в ведении Министерства обороны РФ. ФГУП «31 Арсенал» МО РФ является балансосодержателем. Собрав все необходимые документы, они подали заявление в ликвидационную комиссию ФГУП «31 Арсенал» МО РФ о передаче в собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в связи с тем, что служебные помещения не подлежат приватизации. В настоящее время решается вопрос о передаче жилого фонда, принадлежащего ФГУП «31 Асренал» МО РФ, на баланс мэрии г.Ульяновска. Сыромятников А.П. отработал в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ и работает по сей день. Считают, что данный отказ нарушает их права на приватизацию жилого помещения. Иных лиц кроме истцов, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, не имеется. Просят признать ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях, по ? доли за каждым в порядке приватизации.
Истцы Сыромятников А.П., Кузьмина Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истцов Терехина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, привлеченного для участия в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что жилой дом по указанному адресу не включен в реестр жилых помещений муниципальной собственности, решение на усмотрение суда.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение на усмотрение суда.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что в реестре государственного имущества Ульяновской области отсутствуют сведения о спорной квартире.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истцы проживают в квартире <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения.
Из справки с ФГУП «31 Арсенал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы истцы Сыромятников А.П. и Кузьмина Н.С. Лицевой счет на квартиру открыт на имя Сыромятникова А.П.
Согласно справке с ФГУП «31 Арсенал» от ДД.ММ.ГГГГ истцы были зарегистрированы также по спорному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам ФГУП «31 Арсенал» от ДД.ММ.ГГГГ истец Сыромятников А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно справке формы №8 от ДД.ММ.ГГГГ истица Кузьмина Н.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
На спорное жилое помещение имеется кадастровый и технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ч.1 ст.2, ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность; каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно договору найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП «31 Арсенал» МО РФ в лице ВрИО председателя ликвидационной комиссии ФГУП «31 Арсенал» МО РФ и Сыромятниковым А.П., истцу во владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, бессрочно. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - жена Кузьмина Н.С.
На основании приказа начальника ФГУП «31 Арсенал» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в число служебных жилых помещений включена, в том числе, квартира <адрес>
По сведениям отдела по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> в реестре муниципальной собственности г.Ульяновска не значится. Информацией о включении в список служебного жилья квартиры по адресу: <адрес>, отдел по учету и распределению жилой площадью мэрии г.Ульяновска не располагает.
Из справок УОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по сведениям на ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске квартира <адрес> не передавалась в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан; истцы не имеют в собственности приватизированной квартиры; участия в приватизации не принимали.
Как следует из сообщений УФРС по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - отсутствуют записи о праве собственности истцов на жилые помещения, а также отсутствует запись о правах на спорную квартиру. В собственности истца Сыромятникова А.П. находится только земельный участок.
Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, имеют право однократно получить указанное жилое помещение в собственность бесплатно - приватизировать.
Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от смены формы собственности предприятия, на балансе которого находится данное жилье.
В данном случае при удовлетворении требований истцов о признании за ними права собственности на <адрес> в <адрес> не нарушаются права и законные интересы других лиц.
Как установлено в судебном заседании, на момент предоставления спорной квартиры истцу Сыромятникову А.П. по договору найма служебного жилого помещения <адрес> в <адрес> не имела статуса служебной, поскольку не была включена в число служебных в установленном законом порядке.
Копию приказа начальника ФГУП «31 Арсенал» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ (подлинник ответчиком не был предоставлен) о включении спорной квартиры в число служебных жилых помещений суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Аналогичные требования установлены п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.
Кроме того, в указанных Правилах содержится указание на то, что решение органа управления о признании жилья служебным должно быть зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как установлено в судебном заседании, решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, о включении спорного жилого помещения в число служебных не принималось, регистрации его в УГРП Ульяновской области не имеется, что позволяет сделать вывод суду о том, что спорное жилое помещение, занимаемой истцами, не включено в число служебных в установленных законом порядке, а значит, оно подлежит приватизации на общих основаниях. Кроме того, по договору найма служебного жилого помещения спорная квартира предоставлена истцу бессрочно (п.1).
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права, свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно Распоряжению от 17.03.2010 № 349-р Правительства РФ утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р. Закрытый военный городок в г.Ульяновске исключен из перечня имеющих фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.
Таким образом, отказ в приватизации спорного жилого помещения не основан на законе. При этом суд принимает во внимание, что спорная квартира в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит, каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры не имеется, истцы занимают указанную квартиру на законном основании, ранее в приватизации не участвовали.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Следует признать за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым в порядке приватизации.
Признание права собственности на спорное помещение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сыромятникова ФИО9 Кузьминой ФИО10 удовлетворить.
Признать за Сыромятниковым ФИО11, Кузьминой ФИО12 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: Т.М. Грудкина