Дело № 2-3377/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.
при секретаре Фадеевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркина ФИО7 к мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Маркин В.В. обратился в суд с иском к мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> указывая, что данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ г., так как от участка отказался прежний владелец. Долги, оставшиеся после прежнего владельца, он оплатил за несколько лет. На его обращение об оформлении земельного участка в собственность ему было отказано.
Истец и его представитель Яшнова Т.П. в судебном заседании поддержали исковые требования.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска и третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве указал, что спорный земельный участок входит в границы запретного района войсковой части №; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
Представитель третьего лица <данные изъяты> о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
Суд, с учетом мнения истца и его представителя считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно вышеуказанной статье предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2. ФЗ от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно сведений из Устава СНТ <данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое некоммерческое товарищество завода <данные изъяты> (далее СНТ <данные изъяты>) организовано в ДД.ММ.ГГГГ. решением Заволжского исполкома №№ от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Как следует из материалов дела, земельный участок № № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом товариществе <данные изъяты>» сад № первоначально был предоставлен Толокину М.П., который впоследствии был исключен из членов НСТ, а Маркин В.В. был принят в члены НСТ.
Согласно справке, выданной председателем НСТ <данные изъяты> Маркин В.В. является членом НСТ завода им.Володарского, имеет садовый участок № № сад № № площадью <данные изъяты> кв.м. без строений, на данном участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет. Участок был приобретен у Толокина М.П.
Согласно членской книжке садовода Маркин В.В. регулярно платит членские взносы за садовый участок № № сад № № площадью <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.
В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В данном случае при удовлетворении требований истицы не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.
Довод представителя мэрии и Комитета по управлению земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г. Ульяновска о том, что земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, суд не может принять во внимание, поскольку спорный земельный участок используется истцом по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В то же время, земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в перечне, определенном ст.27 ЗК РФ, отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ним право собственности на земельный участок №№ площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Маркина ФИО8 удовлетворить.
Признать за Маркиным ФИО9 право собственности на земельный участок №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Т.М. Грудкина