Дело № 2-3544/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
при секретаре Стариковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семидоцкого <данные изъяты>, Семидоцкой Розы <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Семидоцкого <данные изъяты> и Семидоцкой <данные изъяты>, к мэрии г.Ульяновска, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Семидоцкий Р.А., Семидоцкая Р.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Семидоцкого В.Р. и Семидоцкой Ю.Р., обратились в суд с иском к мэрии г.Ульяновска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что заселение в данную квартиру происходило на основании договора найма, выданного Ульяновской квартирно-эксплуатационной частью 10.12.2007. В настоящее время продолжительность его выслуги лет составляет более 20 лет. Обратились в отдел приватизации, однако в приеме документов на приватизацию было отказано в связи с тем, что дом, в котором находится указанная квартира, не состоит на городском балансе и поэтому квартира приватизации через Комитет по управлению городским имуществом не подлежит. На основании п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по достижении военной службы 20 лет и более военнослужащим предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства. Считают данный отказ незаконным.
Истцы Семидоцкий Р.А., Семидоцкая Р.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца Боярищев Г.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит признать за Семидоцкими Р.А., Р.Г., В.Р., Ю.Р. право общей долевой собственности в равных долях за каждым на квартиру по <адрес> в г.Ульяновске в порядке приватизации.
Представитель мэрии г.Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска Каленкова О.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение – на усмотрение суда.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Митрофанова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение - на усмотрение суда.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель войсковой части 73612 Суховецкий А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представители Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что в период военной службы Семидоцкому Р.А. предоставлено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по <адрес> г.Ульяновска на семью четыре человека: он, жена Семидоцкая Р.Г., сын Семидоцкий В.Р. и дочь Семидоцкая Ю.Р., что подтверждается выпиской из протокола № от 18.04.2009 и договором найма жилого помещения № от 10.12.2007 (л.д.34-35,54).
Из справки формы № следует, что в период с 14.12.2007 по настоящее время Семидоцкий Р.А., Семидоцкая Р.Г., Семидоцкий В.Р., Семидоцкая Ю.Р. зарегистрированы в спорной квартире (л.д.46).
До 12.12.2007 семья Семидоцкого Р.А. проживала и была зарегистрирована в войсковой части 73612: Семидоцкий Р.А. с 01.10.2003, Семидоцкая Р.Г. и сын <данные изъяты> – с 02.06.2004, дочь <данные изъяты> – с 10.01.2005 (л.д.52).
С 01.08.1997 истец обучался в Рязанском воздушно-десантном военном училище, до поступления в который проживал по адресу: <адрес> (55-59,72-73).
Семидоцкая Р.Г. с сыном <данные изъяты> до 02.11.2004 проживали и были зарегистрированы по адресу: Ульяновская <адрес> (л.д.60).
Нанимателем спорной квартиры является Семидоцкий Р.А., лицевой счет открыт на его имя (л.д.47).
Следовательно, Семидоцкий Р.А., Семидоцкая Р.Г., Семидоцкий В.Р., Семидоцкая Ю.Р. занимают спорную жилую площадь на законных основаниях.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 7 данного Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим органом.
В соответствии со ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно справкам УОГУП БТИ от 14.10.2011 и 28.10.2011 квартира № по <адрес> дом № г.Ульяновска не передавалась в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан по состоянию на 01.12.1998; Семидоцкий Р.А., Семидоцкая Р.Г., Семидоцкий В.Р., Семидоцкая Ю.Р. в городе Ульяновске не имеют приватизированной квартиры, участия в приватизации не принимали по состоянию на 01.12.1998 (л.д.36-40).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: город Ульяновск, <адрес>, дом № квартира №, отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Ульяновской области от 03.10.2011 № (л.д.41).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах на объекты недвижимости на территории Ульяновской области в отношении Семидоцкого Р.А., Семидоцкой Р.Г., Семидоцкого В.Р., Семидоцкой Ю.Р., что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Ульяновской области от 03.10.2011 (л.д.42-45).
Проанализировав абз.12 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.51 ЖК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд установил, что законодатель указал, что военнослужащие должны получать в собственность только то жилое помещение, которое находится в федеральной собственности, и только через тот федеральный орган исполнительной власти, в подведомственных которому структурах военнослужащий проходил военную службу (через Министерство обороны Российской Федерации).
Таким образом, на Министерство обороны Российской Федерации законом возложена обязанность, предоставлять определенным категориям увольняемых военнослужащих в собственность те жилые помещения, которые Министерство обороны Российской Федерации построило или закупило в избранном ими месте жительства.
Из анализа вышеприведенных статей Закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим и членам их семей дано специальное право на приватизацию того жилого помещения, которое было ими получено во время военной службы от Министерства обороны Российской Федерации, по достижении общей выслуги военной службы 20 лет и более после их увольнения с военной службы, в избранном постоянном месте жительства.
Ранее Семидоцкий Р.А. жильем не обеспечивался, государственный жилищный сертификат не выдавался, что подтверждается послужным списком. По состоянию на 28.10.2011 общая продолжительность выслуги лет истца составляет 20 лет 1 месяц (л.д. 55-59,53).
В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).
Договор найма жилого помещения на спорную квартиру заключен с Семидоцким Р.А. Ульяновской квартирно-эксплуатационной частью, действующей от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации. Однако регистрация спорной квартиры на праве оперативного управления за Ульяновской КЭЧ не произведена. В реестр федерального или муниципального имущества квартира не включена. Следовательно, нарушаются конституционные права нанимателя на приобретение ее в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Кроме того, на заседании комиссии по распределению жилой площади войсковой части 73612 принято решение об исключении из числа служебных спорной квартиры, числящейся за Семидоцким Р.А., и оформлении ее как постоянное жилье по достижении общей выслуги у истца в ВС РФ 20 лет, что подтверждается выпиской из протокола № от <адрес> (л.д.73,75).
Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений, должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям. Семидоцкий Р.А., Семидоцкая Р.Г., Семидоцкий В.Р., Семидоцкая Ю.Р. занимают спорную квартиру на законных основаниях, фактически на условиях договора социального найма, выделена истцу в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Неосуществление соответствующими службами Министерства обороны РФ процедуры учета в реестре федерального имущества и государственной регистрации права на недвижимое имущество не должно ущемлять права граждан и не может служить основанием для отказа в приватизации жилого помещения.
При таких обстоятельствах исковые требования Семидоцких Р.А. и Р.Г. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст.ст. 8, 217 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Семидоцкого <данные изъяты>, Семидоцкой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Семидоцкого <данные изъяты> и Семидоцкой <данные изъяты>, удовлетворить.
Признать за Семидоцким <данные изъяты>, Семидоцкой <данные изъяты>, Семидоцким <данные изъяты> и Семидоцкой <данные изъяты> право общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру № дома № по <адрес> города Ульяновска в порядке приватизации по <данные изъяты> доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В.Царапкина