Дело № 2-3504/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре И.С. Новинкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейкина Г.Б. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Алейкин Г.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска (далее - ГУ-УПФРФ) о включении периода работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии.
Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж по Списку №2 не был включен период работы:
с 21.12.1976 по 31.05.1998 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) в УНИПТИМАШ; МГП «Опыт», АООТ «Опыт».
Просит суд обязать УПФ зачесть в специальный стаж спорный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2.
Истец Алейкин Г.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив, что просит зачесть в специальный стаж в период работы периоды работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) на опытном заводе УНИПТИМАШ г.Ульяновска с 02.03.1981 по 01.01.1991, на МГП «Опыт», АООТ «Опыт» с 02.01.1991 по 31.12.1997, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 16.06.2011 года. При этом истец пояснил, что не исключает, что в спорные периоды есть дни, которые не входят в специальный стаж. В остальное время он был занят на обслуживание термопластавтоматов, на которых происходило литье горячим способом изделий из полиэтилена, полипропилена, полиуритана. Соответственно при работе автоматов в воздухе рабочей зоны находились вредные вещества, в связи, с чем они проходили обязательный медосмотр, пользовались льготами.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Чекурова Е.А. (доверенность от 31.03.2011 №1968 л.д.38) в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям.
14.06.2001 Алейкин Г.Б., 16.06.1956 года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Список №2).
Согласно решению Комиссии УПФ РФ было отказано в зачёте в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) на опытном заводе УНИПТИМАШ г.Ульяновска с 02.03.1981 по 01.01.1991, на МГП «Опыт», АООТ «Опыт» с 02.01.1991 по 31.12.1997.
Списком №2, утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве изделий пластических масс горячим способом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Необходимыми условиями для назначения досрочной пенсии по подразделам А и Б раздела 10 «Химическое производство» Списка №2 являются: работа должна проходить на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве пластмассы или изделий из нее (включая композиционные материалы); пластмасса или изделия из нее должны производиться горячим способом; в воздухе рабочей зоны должны содержаться вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из трудовой книжки истца данное условие не усматривается, а справку, уточняющую особый характер труда, истец не представил, свидетельские показания в данном случае не могут быть приняты в качестве доказательств.
Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Алейкин Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 14.06.2011 в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 53 лет в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.
Решением комиссии об отказе в назначении, в перерасчете пенсии, в установлении юридически значимого обстоятельства № ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку №2. Комиссия не зачла в специальный стаж периоды работы истца в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) на опытном заводе УНИПТИМАШ г.Ульяновска с 02.03.1981 по 01.01.1991, на МГП «Опыт», АООТ «Опыт» с 02.01.1991 по 31.12.1997.
Причиной отказа в зачете спорного периода в специальный стаж явилось то, что Согласно Списка №2, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 раздела X «Химическое производство» подраздел Б шифр 2110Б000-1753б право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве изделий пластических масс горячим способом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Согласно акту проверки факта льготной работы от 04.10.2011 документально не подтверждается работа на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве изделий пластических масс горячим способом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Суд не может согласиться с выводом комиссии ГУ-УПФ по следующим основаниям.
В соответствии с п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2011 №173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в частности, мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку №2 раздела X «Химическое производство» подраздел Б шифр 2110Б000-1753б право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве изделий пластических масс горячим способом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Из трудовой книжки Алейкина Г.Б.. усматривается, что в период с02.03.1981 по 01.01.1991 истец работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) на опытном заводе УНИПТИМАШ г.Ульяновска, а с 02.01.1991 по 31.05.1998 - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) в МГП «Опыт», АООТ «Опыт» г.Ульяновска.
По льготно-уточняющей справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО Опытный завод «УНИПТИМАШ» Алейкин Г.Б. работал на предприятии в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтотатов) с 02.03.1981 по 01.01.1991. Работа предусмотрена Списком №2 разделом X «Химическое производство» подраздел Б шифр 2110Б000-1753б. Основанием выдачи данной справки служат карточка формы Т-2, ведомости о начислении заработной платы, лицевые счета, приказы о приеме и увольнении (л.д.26).
Аналогичную справку за период с 02.01.1991 по 01.06.1998 истцу выдало ООО «МИГ-Опыт» (л.д.29).
Из представленных справок усматривается, что работодатель подтверждает льготный характер работы истца, указав, что работа, которую выполнял Алейкин Г.Б. в спорные периоды предусмотрена Списком №2 раздел X «Химическое производство» подраздел Б шифр 2110Б000-1753б.
Справки выданы на основании карточек формы Т2, ведомостей о начислении заработной платы, лицевых счетов, приказов предприятий, то есть на основании первичных документов, которые также были исследованы судом в судебном заседании.
Кроме того, занятость Алейкина Г.Б. в спорные периоды на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве изделий пластических масс горячим способом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности подтверждена собранными по делу доказательствами.
Кроме вышеуказанных льготно-уточняющих справок, льготный характер работы истца в спорный период подтвердили свидетели ФИО15., которые работали в спорные периоды с истцом и вышли на пенсию до достижения пенсионного возраста по Списку №2.
Так, свидетель ФИО16 работала прессовщиком на термопластавтоматах, и показала в судебном заседании, что истец работал на ее участке электриком по обслуживанию термопластавтоматов (ТПА). На термопластавтоматах выполнялась работа по изготовлению пластмассовой тары, которую горячим способом отливали из полипропилена, полиэтилена, полиуритана. За тяжелые условия труда им полагалось дополнительное питание и дополнительные дни к очередному отпуску.
Свидетель ФИО17. в судебном заседании показал, что работал с Алейкиным Г.Б. в спорные периоды на том же участке наладчиком, в связи, с чем ему в 1997 году назначена льготная пенсия, поскольку на участке отливали производственную тару горячим способом из полипропилена, полиэтилена, полиуритана.
Свидетель ФИО18 в судебном заседании также показал, что в спорные периоды работал с истцом на участке ТПА, где горячим способом на термопластавтоматах из полипропилена, АБЦ, полистерола отливали тару. Истец на том же участке работал электриком по обслуживанию термопластавтоматов. При работе автоматов происходили испарения фармальдегида, что было зафиксировано в исследованиях СЭС, имелись планы мероприятий по улучшению условий труда на данном участке, так как в воздухе рабочей зоны были установлены вещества 3 класса опасности.
Аналогичные показания в суде дал свидетель ФИО19
Показания свидетелей подтверждены пенсионными делами свидетеля ФИО20
По сообщению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.47), Алейкин Г.Б. работал в течение 17 лет электромонтером по ремонту и обслуживанию термопластавтоматов (ТПА) на предприятиях г.Ульяновска – АО УНИПТИМАШ с 1981 по 1991 г.г., МГП «Опыт» (ОАО, АООТ «Опыт») с 1991 по 1998 г.г., проводил ремонтные работы на термопластавтоматах (замена электронагревательных приборов, установка терморегулирующих датчиков, ремонт и установка низковольтной аппаратуры).
На ТПА под действием повышенных температур (250-350 гр.С) производится переработка (литье) пластических масс – это полиолевины (полипропилен, полиэтилен). На указанных предприятиях на ТПА проводилась переработка горячим способом полиэтилена высокого и низкого давления, полипропилена. При переработке этих материалов в воздухе рабочей зоны выделяются вещества II, III, IV классов опасности остронаправленного действия (вызывающие острые отравления при кратковременном воздействии), раздражающего действия, канцерогены и аллергены, вещества опасные для репродуктивного здоровья человека, а именно:
Вещества II класса опасности: формальдегид – вещество с остронаправленным механизмом действия, аллерген, опасен для репродуктивного здоровья человека, окись этилена (эпоксиэтан) – канцероген;
Вещества III класса опасности: ацетальдегид – вещество раздражающего действия; кислота уксусная (этановая кислота) – вещество раздражающего действия;
Вещества IV класса опасности: окиси углерода (угарный газ) – вещество с остронаправленным механизмом действия. Преимущественно агрегатное состояние в условиях производства вышеперечисленных веществ – пары.
При этом по сообщению заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области электромонтер по ремонту и обслуживанию термопластавтоматов Алейкин Г.Ю. был обеспечен спецпитанием, как рабочий, связанный с вредными условиями труда.
Кроме того, занятость Алейкина Г.Б. в спорные периоды на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве изделий пластических масс горячим способом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности подтверждена Инструкциями по облуживанию ТПА, Техническими характеристиками термопластавтоматов, маршрутной картой электромонтера по работе с ТПА, Технологией (должностной инструкцией) для электромонтера 6 разряда на ТПА (том 1 л.д.51-95).
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
Аналогичное положение содержит п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (утв.Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29.
Соответственно, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, за исключением дней, не дающих право на досрочное назначение пенсии, а именно: на опытном заводе УНИПТИМАШ г.Ульяновска с 02.03.1981 по 01.01.1991, за исключением: 4 дня -1981 год; 61 день – 1983 год; 16 дней – 1984 год; на МГП «Опыт», АООТ «Опыт» с 02.01.1991 по 31.12.1997, за исключением: 44 дня -1991 год, 57 дней – 1992 год, 89 дней 1993 год, 76 дней 1994 год, 77 дней – 1995 год, 62 дня – 1996 год, 33 дня – 1997 год, что в судебном заседании было подтверждено представленными ведомостями по начислению заработной платы в спорные периоды.
Проанализировав представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) в производстве изделий пластических масс горячим способом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
При этом суд исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить ее в любое время, имея досрочно назначенную пенсию. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ» не содержит положений о том, какие документы являются основанием для подтверждения факта работы в определенных условиях.
Следовательно, суд полагает достаточным представленных истцом доказательств, и указанные периоды подлежащим зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 2 за вычетом вышеуказанных дней.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с полным пакетом документов и заявлением о назначении пенсии 14.06.2011 года, 55 лет Алейкину Г.Б. исполнилось 16.06.2011. На 16.06.2011 специальный стаж по Списку №2 п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, составляет значительно более 12 лет 6 месяцев.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (общеустановленный возраст для мужчин 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
На 16.06.2011 обращения в УПФ, истец имел возраст 55 года, стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, следовательно, уточненные исковые требования о назначении пенсии с 16.06.2011 года подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 19, 20, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Алейкина Г.Б. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска засчитать Алейкину Г,Б. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) на опытном заводе УНИПТИМАШ г.Ульяновска с 02.03.1981 по 01.01.1991, за исключением: 4 дня -1981 год; 61 день – 1983 год; 16 дней – 1984 год; период работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (термопластавтоматов) на МГП «Опыт», АООТ «Опыт» с 02.01.1991 по 31.12.1997, за исключением: 44 дня -1991 год, 57 дней – 1992 год, 89 дней 1993 год, 76 дней 1994 год, 77 дней – 1995 год, 62 дня – 1996 год, 33 дня – 1997 год, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 16.06.2011 года, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - О.В. Миллер