Дело № 2-3461/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
при секретаре Пельд Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Рыжков П.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации на основании подп. 13 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях». На заседании комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска было рассмотрено его заявление и ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. После подачи жалобы на данное решение в Отделение Пенсионного фонда (ГУ) по Ульяновской области было подтверждено решение об отказе в назначении пенсии, после зачета части периодов стажа. В результате по решению Управления Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска в части не отмененной Отделением Пенсионного фонда по Ульяновской области не были зачтены следующие периоды работы: стаж работы в должности бортинженера самолета Ил-76 в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в командировке; налет в ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ЗАО «Авиационная Транспортная Компания «Русь» и нахождения в командировке в Московском представительстве ОАО «АК Крас Эйр». С решением комиссии не согласен. Налет в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен как обычный налет, дающий право на расчет специального стажа в следующем порядке: 1855 час. 37 мин. : 20 : 12 = 7 лет 8 месяцев 14 дней. Налет в ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ЗАО «Авиационная Транспортная компания «Русь» и нахождения в командировке в Московском представительстве ОАО «АК Крас Эйр» дожжен быть учтен как обычный налет, дающий право на расчет специального стажа в следующем порядке: 117 час.35 мин. : 20 : 12 = 5 месяцев 15 дней. С учетом данных период на момент его обращения за пенсией стаж работы составил 25 лет 9 мес. 7 дней. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 7 лет 8 месяцев 14 дней, а также работы в ДД.ММ.ГГГГ из расчета 5 мес. 15 дней; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13 декабря 2011 года исковые требования в части включения в специальный стаж для назначении пенсии период работы в ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.
Истец Рыжков П.Б. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Россошанская Г.В. просила обязать ответчика включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 7 лет 8 месяцев 23 дня. Исковые требования обосновала, доводами, изложенными в иске.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области Чекурова А.А. в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж. Согласно представленным документам истец состоял в трудовых отношениях с Ташкентским авиационным производственным объединением им. В.И. Чкалова, расположенного на территории Республики Узбекистан. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ЛИТК ГАО «ТАПОиЧ», Рыжков П.Б. находился в служебной командировке в Республики Иран в составе инструкторского экипажа ВС Ил-76, но данная справка не содержит основание выдачи справки. В летной книжке имеются записи о налете часов на самолете Ил-76 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в авиакомпании «МАНАN АIR», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в авиакомпании «QESHМ АIR» без указания вида полета и должности. В летной книжки указано, что налет занесен на основании справки авиакомпании «МАНАN АIR». Данные справки выданы иранской компанией, также отсутствуют основания выдачи справок. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГАО «ТАПОиЧ» содержит только приказы о приеме на должность бортинженера ВС Ил-76 и увольнении. В архиве ГАО «ТАПОиЧ» документы о направлении в служебную командировку истца отсутствуют в связи с введением процедуры внешнего управления и процедуры банкротства ГАО «ТАПОиЧ». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (117 часов 35 минут) в Московском представительстве Кras Air ОАО «Красноярский авиалинии» из расчета 20 часов налета за 1 календарный месяц нельзя засчитать в специальный стаж, так как справка о налете часов работников АТК «Русь» откомандированных в ОАО АК «Крас Эйр» не содержится информации в какой должности, на каком типе летательного аппарата протекала работа в период командировок, к какому виду полетов относится налет часов, не содержит снования выдачи. В летной книжке внесены записи о налете часов на основании справки АК «Крас Эйр», заверены подписью ответственного лица и печатью организации ЗАО Авиакомпания «Титан Аэро», в которой в указанный период времени истец не работал, также отсутствуют приказы о направлении его в командировку. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета спорный период отсутствует.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Рыжкова П.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рыжков П.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации на основании п.п.13 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Рыжкову П.Б. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж работы составляет 17 лет 6 месяцев 27 дней.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Рыжкову П.Б. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж работы составляет 17 лет 6 месяцев 27 дней, при этом не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортмеханика самолета ИЛ-76 Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.И. Чкалову Государственное акционерное общества (<адрес>). В соответствии с п.9 радела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников летного состава подтверждаются трудовой книжкой и на основании летной книжки. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке. Налет часов в летной книжке за указанный период отсутствует. Других документов о налете часов заявитель не представил.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортинженера самолета ИЛ-76 в Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.И. Чкалова Государственного акционерного общества (<адрес>). В летной книжке имеются записи о налете часов на самолете Ил-76 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в авиакомпании «МАНАN АIR» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в авиакомпании «QESHМ АIR» без указания вида полета и должности.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортинженера самолета ИЛ-76 в ЗАО «Авиационно-транспортной компании «Русь». В соответствии с п.9 раздела Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников летного состава подтверждаются трудовой книжкой и на основании летной книжки. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке. Налет часов в летной книжке за указанный период отсутствует. Других документов о налете часов заявитель не представил.
Кроме того, период командировки в ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 ч. 35 мин.) засчитать в специальный стаж не представляется возможным, так как справка о налете часов работников АТК «Русь» откомандированных в ОАО АК «Крас Эйр» не содержит информации в какой должности, на каком типе летательного аппарата протекала работа в периоды командировок, к какому виду полетов относится налет часов, не содержит основания выдачи. В летной книжке внесенные записи о налете часов на основании справки АК «Крас Эйр», также не содержащие информации в какой должности на каком типе летательного аппарата протекала работа в периоды командировок, к какому виду полетов относится налет часов, заверены подписью ответственного лица и печатью организации ЗАО авиакомпании «Титан Аэро», в которой за указанны период заявитель не работал; в трудовой книжке отсутствует приказ о направлении в командировку в ОАО АК «Крас Эйр». Кроме того, отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования индивидуальные сведения от страхователей ЗАО «Авиационно-транспортная компания «Русь» и ОАО Авиакомпания «Красноярские авиалинии».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортинженера воздушного судна Ил-76 ЗАО Авиакомпании «Титан Аэро», так как налет часов в летной книжке за указанный период отсутствует.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортинженера воздушного судна Ил-76 авиаэскадрильи № 2 летного отряда летного комплекса ООО Авиапредприятия «ГАЗПРОМАВИА», так как налет часов в летной книжке за указанный период отсутствует.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-авиационного механика по планеру и двигателям в цехе № на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях на ЛИТК в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.И. Чкалова Государственное акционерное общество, так как справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГАО «ТАПОиЧ» не содержит основание выдачи.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Согласно ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют в частности мужчины, проработавшие не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.
В соответствии с п.2 ст. 27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам летного состава применяется список должностей работников летного состава гражданской авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459.
Согласно данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, летно - инструкторский состав.
Согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:
а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за один месяц выслуги;
Исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12 (пункт 2 данных Правил).
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Рыжков П.Б. работал в должности бортинженера самолета ИЛ-76 в Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.И. Чкалова Государственное акционерное общество (<адрес>).
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ1 года следует, что Рыков П.Б. работал в Государственном авиационном обществе «Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» в качестве бортинженера 2 класса самолета ИЛ-76 со ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В отношении ГАО «ТАПОиЧ» на основании определений Хозяйственного суда г.Ташкента от ДД.ММ.ГГГГ введены процедура внешнего управления и процедура банкротства.
В соответствии со справой ЛИТК Рыжков П.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служенной командировке в республике Иран в составе инструкторского экипажа ВС Ил-76.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, за время работы Рыжкова П.Б. в ГАО «ТАПОиЧ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с его заработной платы производились отчисления во внебюджетный пенсионный фон в размере 2,5% от заработной платы в национальной валюте (узбекский сумм).
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ время налета Рыжкова П.Б. в авиакомпании Махат Эйэр в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составил 561 час. 47 минут, включая ночной налет 284 часа 57 минут.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ время налета Рыжкова П.Б. в авиакомпании Махат Эйэр в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составил 689 часов 54 минуты, включая ночной налет 287 часа 00 минут.
Согласно справки от ноября 2000 года Рыжкова П.Б. в авиакомпании Кешм Эйэр в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имел налет на самолете Ил-76 ТД.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным засчитать период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортинженера самолета ИЛ-76, при которой каждые 20 часов налета за один месяц выслуги.
По мнению суда, истцом представлены убедительные доказательства, подтверждающие тот факт, что в вышеуказанный период он исполнял обязанности борт-инженера самолета Ил-76 в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова в период нахождения в командировке.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 9 постановления от 20.12.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава как командно-летный и летно-инструкторский состав.
Доводы представителя ответчика о том, что данный период не может быть засчитан в льготный стаж истца, поскольку в справках уточняющих особый характер работы в период командировки в Иране не указаны основания, на которых выданы данные справки, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку каких-либо доказательств в опровержение вышеуказанных справок представителем ответчика в суд не представлено.
При включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, к моменту обращения истца за назначением пенсии стаж, дающий право на пенсию по старости работникам летного состава составит более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава.
Согласно ст.19 п.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Рыжков П.Б. обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку он имел необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости работникам летного состава, пенсия должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рыжкова ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой в летном составе гражданской авиации период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 7 лет 8 месяцев 23 дня, и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой в летном составе гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Ю.В.Смирнова