Дело № 2-3474/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.,
при секретаре Лазаревой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкова ФИО10, Старковой ФИО11, Старкова ФИО12 к мэрии города Ульяновска об обязании передать земельный участок в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ:
Старков А.В., Старкова Г.И., Старков Я.А. обратились в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства требованиями об обязании передать земельный участок в собственность за плату, указав в обоснование о том, что они являются сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собрав все необходимые документы, обратились в мэрию г. Ульяновска с заявлением о передаче земельного участка в собственность, однако им было отказано в связи с тем, что участок находится в зоне запретного района. Считают данный отказ незаконным и необоснованным и просят обязать мэрию города Ульяновска передать земельный участок по адресу: <адрес> в собственность за плату Старкову А.В. в размере № доли, Старкову Я.А. в размере № доли, Старковой Г.И. в размере № доли.
Истцы Старков А.В., Старкова Г.И., Старков Я.А. и их представитель Калугина В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены. Представили заявления, где просят рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В отзыве на иск указывает, что на основании постановления мэрии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м был передан в аренду до ДД.ММ.ГГГГ Старковым А.В., Г.И., Я.А. Яшкову В.В. под существующим жилым домом. Заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Истцы обратились с заявлением о передаче им земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> в Заволжском районе в собственность. В предоставлении им участка в собственность было отказано по следующим основаниям: в соответствии с п.2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Земельный участок истцов относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы запретного района в/ч №. Согласно п.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности. В соответствии с положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 года № 135, строительство объектов на территориях, входящих в границы запретного района запрещено. Просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.
Старков А.В. является собственником общей долевой собственности в размере № доли на жилой дом, находящийся в г. <адрес>
Старков Я.А. является собственником общей долевой собственности в размере № доли на жилой дом, находящийся в г. <адрес>
Старкова Г.И. является собственником общей долевой собственности в размере № доли на жилой дом, находящийся в г. <адрес>
Право собственности зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке на основании договора купли продажи с Никитиным Г.А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №.
В настоящее время истцы, являясь собственниками жилого дома по <адрес>, заявили требования об обязании администрации (Мэрии) г. Ульяновска передать им в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. <данные изъяты>
Статьей 36 ч. 1 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
С 30 октября 2001 года вступил в силу новый Земельный Кодекс РФ.
В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельный участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Старковы А.В., Г. И., Я.А., приобретя в собственность жилой дом по адресу: <адрес> приобрели право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен данный дом.
Ранее земельный участок находился в пользовании на основании договора аренды земельного участка, заключенного со Старковым А.В., Старковой Г.И.. Старкова Я.А. Срок действия договора аренды – до ДД.ММ.ГГГГ года.
С момента приобретения дома истцы пользуются земельным участком, иных лиц, претендующих на спорный земельный участок, не имеется, споров об определении границ земельного участка, находящегося в пользовании истцов, также не имеется. Таким образом, оснований для отказа Старковым А.В.. Г.И., Я.А. в передаче спорного земельного участка в собственность за плату судом не установлено.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Старкова А.В., Старковой Г.И., Старкова Я.А. передать им в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу г.Ульяновск, <адрес> кадастровый номер №.
Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В силу ч.4 ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истцам в передаче данного земельного участка в собственность за плату судом не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Старкова ФИО14, Старковой ФИО13, Старкова ФИО15 к мэрии города Ульяновска об обязании передать земельный участок в собственность за плату удовлетворить.
Обязать мэрию города Ульяновска передать в общую долевую собственность Старкова ФИО16 № доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> за плату.
Обязать мэрию города Ульяновска передать в общую долевую собственность Старковой ФИО17 № доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: Ульяновская <адрес> за плату.
Обязать мэрию города Ульяновска передать в общую долевую собственность Старкова ФИО18 № доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> за плату.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.А. Петрова