Дело № 2-3694/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.,
при секретаре Щербаковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юркина ФИО6 к муниципальному образованию «город Ульяновск», администрации (мэрии) г.Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Юркин А.А. обратился в суд с иском к администрации (мэрии) г.Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Истец собрал все необходимые документы и обратился в КУГИЗ мэрии г.Ульяновска с заявлением о передаче земельного участка в собственность, однако ему было отказано в связи с тем, что участок находится в зоне запретного района. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Юркин А.А. и его представитель Юркина С.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчиков мэрии г.Ульяновска, муниципального образования «город Ульяновск», Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на иск указал, что спорный земельный участок входит в границы запретного района в/ч №. В связи с чем, правовые основания для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка отсутствуют, поскольку, согласно п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 36 Конституции РФ закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, являются непосредственно действующими, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан, включая право на землю, является обязанностью государства.
В соответствии с частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.
Юркин А.А. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке в УОГУП БТИ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № участок находится в государственной собственности, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.
Частью 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Поскольку истец является собственником домовладения на законных основаниях, он имеет исключительное право на приобретение земельного участка площадью 515 кв.м., на котором находится данный жилой дом, в собственность. Площадь земельного участка определяется на основании кадастровой выписки о земельном участке.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.
Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истцу в передаче спорного земельного участка в собственность судом не установлено.
Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юркина ФИО7 удовлетворить.
Признать за Юркиным ФИО8 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Т.М. Грудкина