Дело № 2-101/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Лазаревой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргиной ФИО7 к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенные строения,
У С Т А Н О В И Л:
Каргина Т.Н. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенные строения. Свои исковые требования мотивировала тем, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. На земельном участке ею самовольно возведены следующие постройки: литер №. Обратилась в мэрию с заявлением об оформлении документов на самовольно возведенные строения, однако в выдаче документов ей было отказано ввиду того, что узаконение данных объектов не входит в компетенцию мэрии города Ульяновска. Считает данный отказ незаконным и просит признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения: № по адресу: <адрес>
Истица Каргина Т.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена.
Представитель истицы Трубникова Н.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В отзыве на исковое заявление указывает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится: согласно Генеральному плану города Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской городской Думы от 27.06.2007 № 83 на территории коттеджной и усадебной застройки; согласно карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 № 90 в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, для которой градостроительные регламенты установлены в статье 21.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск; согласно карте зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» в зоне ограниченного строительства запретного района, установленной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 № 1345. Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 № 135 утверждено Положение об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. В соответствии с п.2 указанного Положения запретные зоны и запретные районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера. В соответствии с п.7 Положения на территории запретной зоны запрещается проживание граждан, нахождение граждан без специального разрешения, строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, устройство туристических лагерей и зон отдыха, оборудование стоянок автотранспорта, разведение открытого огня ( костра), стрельба из огнестрельного оружия и проведение иных работ, за исключением противопожарных и других мероприятий по обеспечению безопасности военного склада. В случае особой необходимости работы на территории запретной зоны могут проводиться по разрешению соответствующих органов местного самоуправления и согласованию с начальником военного склада. На территории запретной зоны не допускается ликвидация имеющихся там дорог и переправ, осушение и отведение русла рек. В соответствии с п.8 указанного Положения на территории запретного района запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреакционных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. В случае особой необходимости строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения на территории запретного района может разрешаться в каждом конкретном случае органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых находятся военные склады по согласованию с органами военного управления, в ведении которых они находятся. Просит в удовлетворении требований истице следует отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица УФРС по Ульяновской области в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истица является собственником домовладения, расположенного по адресу: г<адрес>.
Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истицей в установленном законом порядке и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № передан истице Каргиной Т.Н. в аренду для использования под существующим жилым домом, в границах, указанных в плане земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке общей площадью <адрес> кв.м. истицей без соответствующего разрешения возведены самовольные постройки: котельная литер А4, сени а2, крыльцо литер к1, крыльцо литер к2.
Из технического паспорта домовладения, расположенного по адресу: город Ульяновск, <адрес>, составленного УОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что на возведение построек котельная (литер А4), сени (литер а2), крыльцо (литер к1), крыльцо (литер к2) – разрешение не предъявлено.
В ходе рассмотрения данного дела, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам самовольные постройки: котельная (литер А4), сени (литер а2), крыльцо (литер к1), крыльцо (литер к2), возведенные в домовладении, расположенном по адресу: г. Ульяновск, 2 переулок Победы д. 5 в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют.
Учитывая, что самовольные постройки возведены истицей на переданном ей в аренду земельном участке, за его пределы не выходят, являются неотъемлемой частью домовладения, соответствуют требованиям СНиП, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Каргиной Т.Н. в полном объеме.
Доводы ответчика, о том, что в удовлетворении требований истице следует отказать по причине того, что её земельный участок находится в границах запретного района, где в силу закона запрещено возведение каких-либо объектов суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истице в удовлетворении её требований судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каргиной ФИО8 к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить.
Признать за Каргиной ФИО9 право собственности на самовольно возведенные строения: котельная (литер А4), сени ( литер а2), крыльцо (литер к1), крыльцо (литер к2), являющиеся неотъемлемой частью домовладения, расположенного по адресу: г. <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Петрова