Дело № 2-134/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Э.Р. Кузнецовой
при секретаре О.Ю.Прохоровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковенко О.А. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Яковенко О.А. обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы и назначении ей пенсии за выслугу лет в связи осуществлением педагогической деятельности. Свои требования истица мотивировала тем, что 14.10.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности по нормам Закона РФ №173 от 17.02.2001 года. Решением комиссии УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.12.2011 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность. В специальный стаж ей не были засчитаны следующие периоды: с 03.03.2008 года по 22.03.2008 года и с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, когда она в должности учителя музыки в СШ№74 г.Ульяновска находилась на курсах повышения квалификации. Время, когда она находилась на курсах повышения квалификации, предполагает непосредственную педагогическую деятельность. Повышение педагогической квалификации необходимо для того, чтобы дети в школе получали достойное, качественное образование. Так же комиссия не включила в специальный стаж периоды: с 14.02.1998 года по 31.08.1998 года, когда работала в должности концертмейстер в центре творчества учащихся №1 (МОУ дополнительного образования детей) города Ульяновска, но она и не учитывала этот период. Согласно спискам и Правилам, Утвержденным Постановлением Совета Министров РФСФР №463 от 06.09.1991 года, данная должность не поименована. Комиссия также не зачла в специальный стаж период с 31.07.2010 года по 19.08.2010 года, так как документально окончание трудового договора №57 от 31.12.2008 года закончилось 19.08.2010 года. Руководитель МОУ СОШ №74 Горбачева И.Н. уволила её незаконно 31.07.2010 года, так как Панина М.В., находившаяся в декретном отпуске приступила к работе только 20.08.2010 года, а не 01.08.2010 года.
Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды, когда работала в должности учителя музыки СШ №74 г. Ульяновска и находилась на курсах повышения квалификации с 03.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с 31.07.2010 года по 19.08.2010 года, так как документально числилась в должности учителя музыки СШ №74 г. Ульяновска до 19.08.2010 года, и просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 14.10.2011 года.
Истица Яковенко О.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает. Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве на иск указывают, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла педагогическую деятельность с детьми.
Представитель третьего лица МБОУ СОШ №74 в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что 14.10.2011 года Яковенко О.А. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ГУ -УПФР от 06.12.2011 года (протокол №2203) истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Яковенко О.А. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 24 года 10 месяцев 27 дней.
Не был засчитан в специальный стаж период работы с 03.03.2008 года по 22.03.2008 года и с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года в должности учителя музыки в школе №74 г.Ульяновска, поскольку в указанные периоды Яковенко О.А. находилась на курсах повышения квалификации, которые в спецстаж не засчитываются.
В соответствии со ст.28 п.1 п.п.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступившего в действие с 01 января 2002 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (п.3 ст.28 Закона).
В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из трудовой книжки истицы следует, что в период с 12.02.2007 года по 31.07.2010 года она работала в должности учителя музыки в МОУ средняя общеобразовательная школа №74.
В судебном заседании установлено, что истица с 03.03.2008 года по 22.03.2008 года и с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, работая в должности учителя музыки школы №74, находилась на курсах повышения квалификации. Указанное обстоятельство подтверждается копиями приказов директора МБОУ СОШ №74 №49 от 29.02.2008 года, №256 от 01.10.2008 года.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрена должность учителя музыки.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с педагогической работой, направление на курсы исходило от вышестоящей инстанции, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.
Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж истицы, поэтому доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, суд находит необоснованными.
Исходя из изложенного, пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности может быть назначена истице, поскольку выслуга лет с учетом включения в специальный стаж периодов работы с 03.03.2008 года по 22.03.2008 года и с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года составляет более 25 лет (ст.28 ч.1 п. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Что касается заявленных дополнительных требований о включении в специальной стаж периода работы в МОУ СШ №74 с 31.07.2010 года по 19.08.2010 года, то суд их находит необоснованными, поскольку из копии приказа об увольнении №12 от 31.07.2010 года и записи в трудовой книжки истицы следует, что в указанный период она уже не состояла в трудовых отношениях с МОУ СШ №74.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 14.10.2011 года, поэтому ей следует назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.
Руководствуясь ст. ст. 19, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.12,56,167,194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Яковенко О.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Яковенко О.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы, время нахождения на курсах повышения квалификации – с 03.03.2008 года по 22.03.2008 года и с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14.10.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова