Дело № 2-422/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 февраля 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
при секретаре Фадеевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова М.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Карпов М.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 13.07.1976 по 16.05.1983 в качестве электросварщика на <данные изъяты>, с 13.06.1983 по 21.11.1989 газоэлектросварщиком на <данные изъяты> и назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, указывая следующее.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2, однако решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 из-за отсутствия необходимого специального стажа. С данным отказом не согласен, считает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Карпов М.Н. не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца Карпова М.Н. – Карпов А.М., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна, просит в иске отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, свидетеля, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Карпов М.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Карпова М.Н. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил 4 года 10 месяцев 1 день.
Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы:
с 13.07.1976 по 16.05.1983 в качестве электросварщика <данные изъяты>;
с 13.06.1983 по 21.11.1989 в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>;
с 04.12.1989 по 24.10.1990, с 25.10.1990 по 30.08.1997 в качестве электрогазосварщика в МПРО «<данные изъяты>» Ульяновской области.
03.05.2003 года по 08.05.2003 в качестве электрогазосварщика в ЗАО УМУ «<данные изъяты>».
С отказом о включении в специальный стаж периодов работы: с 13.07.1976 по 16.05.1983, с 13.06.1983 по 21.11.1989 не согласен.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (60 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному постановлению при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Отказывая в удовлетворении требований, комиссия исходила из того, что согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются не все электрогазосварщики, а лишь занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Между тем, комиссия не учла, что время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Материалами дела и архивными справками подтверждается работа Карпова М.Н. с 13.07.1976 по 16.05.1983 в качестве электросварщика <данные изъяты>, с 13.06.1983 по 21.11.1989 в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ областного государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты>» следует, что документы по производственной деятельности и личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали; согласно лицевым счетам работников начисления у Карпова М.Н. имеются с июля 1976 года по май 1983 года, с июня 1983 года по ноябрь 1989.
В Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> имеется наблюдательное дело ОАО «<данные изъяты>» (решением суда признано банкротом, бывший домостроительный комбинат), из которого следует, что согласно Извлечений из Списков льготных профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Ульяновскому домостроительному комбинату, утвержденных в ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочную пенсию по старости пользовались электрогазосварщики; краткое описание характера работы: ручная электродуговая, газоэлектрическая и газовая сварка деталей, узлов, конструкций; документы, подтверждающие льготные работы: карточка Т-2, наряды; ранее выдавались льготно-уточняющие справки по данной профессии. По данному предприятию профессия электросварщика имеется также в Перечне рабочих мест, утвержденном в ДД.ММ.ГГГГ а также в Заключении по итогам проведения гигиенической оценки условий рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.82-97).
В спорный период действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В разделе 32 «Общие профессии» данного Списка указано, что правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, газоэлектросварщики и их подручные, то есть вне зависимости от вида и способа сварки.
При этом в Списке № 2 от 22.08.1956 не предусмотрена такая профессия как «электрогазосварщик» или «газоэлектросварщик» (это разные наименования одной профессии), работы, выполняемые «электрогазосварщиком» предусмотрены в ЕТКС для газорезчика, газосварщика и электросварщика, работы, выполняемые по указанным профессиям, составляют полную тарифно-квалификационную характеристику профессии «электрогазосварщик». При этом не имеет значения, какие работы выполнял «электрогазосварщик» - все предусмотренные ЕТКС для данной профессии или только работы, предусмотренные для электросварщика. В связи с тем, что Списком № 2 раздел 32 «общие профессии», утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956, было предусмотрено право на льготную пенсию «электросварщиков и их подручных», «газосварщиков и их подручных», «газорезчиков и их подручных» вне зависимости от вида сварки и способа сварки, подлежат включению периоды работы по профессии «электрогазосварщик» в льготный стаж без документального подтверждения занятости на ручной сварке и резке.
Свидетель ФИО8 пояснил, что несколько лет работал вместе с Карповым М.Н. на строительстве жилых домов в Новом Городе, истец работал электросварщиком на сварочном аппарате; работали полный рабочий день, работы было много. В связи с вредными условиями труда истец пользовался льготами: предоставлялись дополнительные дни к отпуску; выдавалось молоко; начисляли надбавку к заработной плате; ежегодно проходили медицинский осмотр.
Таким образом, периоды работы электросварщиком и газоэлектросварщиком до ДД.ММ.ГГГГ независимо от вида сварки должен быть включен в специальный стаж.
Отсутствие достаточной информации о выполняемой работе при оформлении работодателем трудовой книжки истца, невозможность получения льготно-уточняющей справки и документов о характере выполняемой работы в связи с ликвидацией предприятия не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком № 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, периоды работы Карпова М.Н. 13.07.1976 по 16.05.1983, с 13.06.1983 по 21.11.1989 подлежат включению в специальный стаж.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом оспариваемых периодов работы истец имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет, его требования о назначении пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку в судебном заседании доказательств того, что истец обращался с заявлением о назначении пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
На основании ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Карпова М.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Карпову М.Н. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 13 июля 1976 года по 16 мая 1983 года, с 13 июня 1983 года по 21 ноября 1989 года и назначить пенсию с 10 июня 2011 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В.Смирнова