Дело № 2-819/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре И.С. Новинкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахрутдиной Н.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Фахрутдинова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указав следующее.
02.12.2011 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ.
23.12.2011 комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе вынесено решение об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья из-за отсутствия необходимого специального стажа. Не были засчитаны следующие периоды работы:
с 17.11.1992 по 18.12.1992; с 24.09.1996 по 19.10.1996; с 15.09.2003 по 11.10.2003; с 06.04.2005 по 23.04.2005; с 25.10.2010 по 03.12.2010 в должности врача ультразвуковой диагностики МБУЗ «Городская детская поликлиника №1» г.Ульяновска, так как она находилась на курсах повышения квалификации.
В исковом заявлении Фахрутдинова Н.А. просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, а именно с 02.12.2011 года.
Истица Фахрутдинова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А. (доверенность от 31.03.2011 л.д.15) в судебное заседание не явилась, в отзыве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя УПФ. В письменном отзыве на иск исковые требования Фахрутдиновой Н.А. не признала по следующим основаниям.
На момент обращения истицы в ГУ УПФ специальный стаж составлял 29 лет 07 месяцев 24 дня. В период нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла деятельность по охране здоровья населения, следовательно, отсутствовала работа с постоянной нагрузкой в течение полного рабочего дня. В период нахождения на курсах нет того неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинских работников, поэтому просит в иске отказать.
Представитель третьего лица ГУЗ «Городская детская поликлиника №1» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания. В письменном отзыве на иск пояснил, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производится перечисление страховых взносов во все внебюджетные фонды, в том числе и в ПФ РФ.
Изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 02.12.2011 года Фахрутдинова Н.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа.
Решением комиссии УПФ РФ № ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Фахрутдиновой Н.А. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 29 лет 07 месяцев 24 дня.
Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы истицы с 17.11.1992 по 18.12.1992; с 24.09.1996 по 19.10.1996; с 15.09.2003 по 11.10.2003; с 06.04.2005 по 23.04.2005; с 25.10.2010 по 03.12.2010 в должности врача ультразвуковой диагностики МБУЗ «Городская детская поликлиника №1» г.Ульяновска, так как она находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства РФ.
Таким образом, Закон определил единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии – это наличие специального трудового стажа общей продолжительностью не менее 30 лет.
Вышеуказанной статьей Федерального закона Правительству РФ делегировано право принимать определяющие документы по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет.
Правительство РФ по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги лет и назначения пенсии. В том случае, если занимаемая должность или выполняемая работа не соответствует принятым Правительством списками и правилам, право на получение пенсии за выслугу лет не возникает, хотя и гражданин мог всю трудовую жизнь заниматься педагогической деятельностью.
Как усматривается из трудовой книжки истицы, в период с 02.10.1987 по настоящее время Фахрутдинова Н.А. работает в должности участкового врача-педиатра, затем с 08.10.1998 – в должности врача ультразвуковой диагностики МБУЗ «Городская детская поликлиника №1» города Ульяновска.
В судебном заседании установлено, что Фахрутдинова Н.А., работая в должности врача ультразвуковой диагностики МБУЗ «Городская детская поликлиника №1» города Ульяновска в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 17.11.1992 по 18.12.1992 по приказу №117 от 12.11.1992, с 24.09.1996 по 19.10.1996 по приказу №15-02/04 от 12.09.1996, с 15.09.2003 по 11.10.2003 по приказу № 25-02/04 от 15.09.2003, с 06.04.2005 по 23.04.2005 по приказу № 08-02/04 от 06.04.2005, с 25.10.2010 по 03.12.2010 по приказу № 17-06/06 от 22.10.2010.
Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в эти периоды за Фахрутдиновой Н.А. сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.
Пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения может быть назначена истице при выслуге лет не менее 30 лет (ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Истица первоначально обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 02.12.2011 года.
Учитывая, что при включении спорных периодов работы в специальный стаж, к моменту обращения истицы за назначением пенсии стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет более 30 лет, Фахрутдиновой Н.А. следует назначить пенсию с момента ее обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, то есть с 02.12.2011 года.
Таким образом, исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Фахрутдиной Н.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда по Заволжскому району города Ульяновска удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска засчитать Фахрутдиной Н.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с 17.11.1992 по 18.12.1992; с 24.09.1996 по 19.10.1996; с 15.09.2003 по 11.10.2003; с 06.04.2005 по 23.04.2005; с 25.10.2010 по 03.12.2010 назначить досрочно трудовую пенсию с 02.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - О.В. Миллер