Дело № 2-731/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Калашниковой Е.В. при секретаре Струльниковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйлиной ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Буйлина ФИО10 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав следующее. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи <адрес>, так как данная должность не поименована в Списках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ №, поскольку находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ №, поскольку находилась в административном отпуске.
С решением комиссии она не согласна по следующим основаниям. В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 должность секретаря <адрес> не поименована.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 № 1397, учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством несовместимо с положениями Конституции Российской Федерации.
Должность секретаря, заведующего отделом РК ВЛКСМ, являлась выборной, регулировалась Уставом ВЛКСМ, носила образовательный и воспитательный характер.
В спорный период времени она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, была связана с пионерскими организациями в школах, комсомольскими организациями, в том числе и учительскими комсомольскими организациями, в связи с чем считает, что ответчиком незаконно не был засчитан в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи Сенгилеевского райкома ВЛКСМ.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 установлен, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 167 КЗоТ РФ предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сопровождалось выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию, в связи с чем ей незаконно не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что ей необоснованным было отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, в указанные периоды времени за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы и должность.
На момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ее стаж работы по специальности составлял более 25 лет, в связи с чем считает незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Просила обязать УПФР в Заволжском районе города Ульяновска включить ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Буйлина ФИО12 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Будучи ранее допрошенной в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.
Представитель истицы – Романеева ФИО11, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования Буйлиной ФИО14. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнения к нему. Просила обязать УПФР в Заволжском районе города Ульяновска включить Буйлиной ФИО13. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ №, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – УПФР в Заволжском районе города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Будучи ранее допрошенной в судебном заседании представитель ответчика Чекурова ФИО15. в судебном заседании иск не признала, пояснив следующее.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 пп.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Специальный стаж Буйлиной ФИО16. на дату обращения составлял 20 лет 08 месяцев 12 дней, поэтому в назначении пенсии ей было отказано.
Стаж на соответствующих видах работ зачитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Включение в специальный стаж периода работы на выборной должности в РК ВЛКСМ указанным Списком не предусматривается.
Однако, в пункте 3 постановления от 06.09.1991 г. № 463 делалась оговорка, что за теми работниками, которые ранее (до введения в действие закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1) имели право на пенсию за выслугу лет, но не предусмотрены новым Списком, сохраняется право на назначение пенсии на условиях и в порядке, действовавшем до введения в действие закона № 340-1 (этот пункт утратил силу с 01.10.1993 согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 № 953).
Хотя законодательством, действовавшим в период работы истицы на выборной должности в РК ВЛКСМ, включалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, однако, условия для назначения пенсий по этому постановлению были менее благоприятными, чем по новому постановлению 1991.
Необходимым условием для включения работы в указанной должности в стаж для назначения льготной пенсии являлось наличие не менее 2/3 стажа.
В данном случае право на досрочную пенсию возникло у истицы в тот период, в который Постановление 1959 уже утратило силу, а новыми Списками включение в льготный стаж работы в должности секретаря РК ВЛКСМ не предусматривалось.
В связи с этим право на включение периода работы на выборной должности в РК ВЛКСМ в специальный стаж могло быть у истицы только в том случае, если бы на момент действия Списков от ДД.ММ.ГГГГ № (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) она отработала весь требуемый для назначения пенсии педагогический стаж - 25 лет в соответствии с теми условиями, которые устанавливались постановлением № 1359.
Правильность позиции Управления Пенсионного фонда по данному вопросу подтверждается изданным 17.10.2003 постановлением Минтруда РФ от № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.11.2003 №5284).
Указанным постановлением утверждено соответствующее разъяснение, которыми предусматривается, что в тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе и досрочно назначаемой.
Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении трудовой пенсии применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку Постановление Правительства от 17.12.1959 № 1395 утратило силу с 01.10.1993, то оно не может применяться при назначении досрочных пенсий по закону «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено включение в льготный стаж кроме периодов работы - периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации названными правилами не предусмотрено, как и ранее действовавшими нормативными актами.
Пенсии в связи с педагогической деятельностью носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсий, поскольку они назначаются независимо от возраста заявителя.
Периоды курсов подлежат включению в страховой стаж и в общий трудовой стаж для назначения пенсии на общих основаниях, но не в стаж на соответствующих видах работ.
Что касается досрочной пенсии, то действующим законодательством предусмотрены более жесткие условия для ее назначения, а именно: не только выплата зарплаты и уплата с нее страховых взносов, но и фактическое выполнение работы, которая дает право на пенсию.
Не подлежит включению в льготный стаж и период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Период по уходу за ребенком не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
С учетом действующего в период работы истицы законодательства, в специальный стаж включается частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, приходящийся на период до ДД.ММ.ГГГГ. Период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет после указанной даты включению в льготный стаж не подлежит, что связано с внесением изменений в ст. 167 КЗОТ РФ Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Просила в удовлетворении иска Буйлиной ФИО17 отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Буйлиной ФИО18., представителя ответчика.
Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.11.2011 № 86603 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи Сенгилеевского <адрес>, так как данная должность не поименована в Списках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ №, поскольку находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ №, поскольку находилась в административном отпуске.
Данные периоды работы Буйлиной ФИО19 в указанных должностях подтверждаются записями в трудовой книжке.
Из трудовой книжки Буйлиной ФИО20. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем биологии и сельскохозяйственного труда средней школы № <адрес> (приказ ОНО № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Буйлина ФИО21. (ранее Березина) была освобождена от занимаемой должности на основании приказа по школе от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с переходом на работу в Сенгилеевский РК ВЛКСМ. Постановлением бюро <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в <адрес>. Утверждена секретарем-заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров. Постановлением ХХУ1 конференции от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на работу по специальности.
В соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, время работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения, то есть не менее 16 лет 8 месяцев.
Материалами дела установлено, что истица работала на ответственной работе в комсомольских органах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи Сенгилеевского райкома ВЛКСМ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из содержащегося в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретённые им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.
Таким образом, выполняемая истицей в спорные периоды времени работа включалась в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применительно к последующим правовым актам (Спискам) регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (01 октября 1993).
Названное Постановление давало прав на включение указанной работы в стаж, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Ссылка представителя ответчика на несоблюдение условия п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет № 1397 от 17.12.1959, поскольку на 31 декабря 2001 (п. 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002) у истицы не было выработано 16 лет 08 месяцев педагогического стажа суд находит также несостоятельными. По мнению суда, наличие 2/3 стажа должно определяться на момент подачи заявления о досрочном назначении пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи <адрес> подлежит включению Буйлиной ФИО22. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Не может суд согласиться и с отказом УПФР о не включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была направлена МОУ СОШ № Заволжского района города Ульяновска на курсы усовершенствования. При этом ей выплачивалась средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд РФ производились.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ст. 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения Буйлиной ФИО23 на курсах повышения квалификации так же подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Что касается требований истицы о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Буйлина ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МОУ «Гимназия № им. Н.Сафронова». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет.
Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по средней школе № – Буйлина ФИО24. учителю начальных классов предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за детьми до 1,5 лет и назначено пособие в размере 600 руб. матери по 1000 руб. на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанный период истице не зачтен в специальный стаж.
Право на включение в стаж работы по специальности периода нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет возникло у Буйлиной ФИО26 после внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ N 3543-I от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), в связи с чем спорный период не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет) Буйлиной ФИО27 начался в период после прекращения действия названных нормативных актов, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
На дату подачи заявления о назначении пенсии, льготный стаж работы истицы, дающей право на досрочную пенсию, связанную с педагогической деятельностью, был исчислен в 20 лет 08 месяцев 12 дней. С учетом стажа, зачтенного судом в специальный, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также учитывая период работы истицы по специальности до момента рассмотрения настоящего иска, необходимый стаж Буйлиной ФИО28. не выработан (25 лет).
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня
обращения за ней, за исключением: случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения с заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ), суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буйлиной ФИО29 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Буйлиной ФИО30 в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ №.
В удовлетворении исковых требований Буйлиной ФИО31 о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходом за детьми до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Калашникова