Дело № 2-1344/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Петровой С.А.
с участием адвоката Нешина Ю.П.
при секретаре Лазаревой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Волкова ФИО6 на неправомерные действия должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Волков Н.А. обратился в суд с жалобой на действия должностного лица – заместителя начальника МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, указав, что имеет в собственности автомашину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №. ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль под управлением его сына стал участником ДТП, в результате которого получил механические повреждения. В ходе восстановительного ремонта при проведении рихтовки задней правой боковины кабины была демонтирована заводская табличка с маркировочными обозначениями АМТС, нанесенными заводом-изготовителем. После ремонта табличка была установлена на прежнее место. Кроме того, автомобиль был перекрашен в ярко синий цвет вместо светло серого. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области о внесении изменений в регистрационные документы на вышеуказанный автомобиль в связи с изменением цвета, в ходе осмотра сотрудниками ГИБДД выявлено, что табличка с маркировочными обозначениями АМТС, нанесенными заводом-изготовителем, закреплена не в соответствии с технологией завода-изготовителя, документы на автомобиль у него были изъяты и направлены на проверку. Проведенным расследованием никаких нарушений закона с его стороны не обнаружено, но, несмотря на это регистрация принадлежащего ему транспортного средства была аннулирована, регистрационные знаки признаны недействительными, свидетельство о регистрации ТС и регистрационные знаки занесены в базу «Розыск». Считает действия заместителя начальника МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по отказу во внесение изменений в регистрационные документы его автомобиля незаконными и необоснованными, поскольку согласно справке эксперта начертания и геометрические параметры обнаруженных на табличке маркировочных обозначений АМТС соответствуют аналогичным маркировочным обозначениям, используемым при маркировании табличек аналогичных АМТС на предприятии –изготовителе. На представленном АМТС признаков изменений маркировочных обозначений на табличке, в пределах использованных методов исследования не обнаружено. На кузове и шасси каких-либо маркировочных обозначений, а также следов, свидетельствующих об уничтожении знаков первоначальной маркировки, не обнаружено. Признаков замены маркируемой панели (фрагмента маркируемой панели) кузова (шасси), при использовании неразрушающих методов исследования не обнаружено. Просит признать действия заместителя начальника МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области незаконными. Обязать УГИБДД УМВД России по Ульяновской области зарегистрировать принадлежащий ему автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, исключить свидетельство о регистрации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска № и регистрационные знаки Т № из базы «Розыск».
Заявитель Волков Н.А. в судебном заседании свою жалобу поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.
Представитель заявителя – адвокат Нешин Ю.П. позицию Волкова Н.А. поддержал.
Представитель заинтересованного лица Управления Министерства Внутренних дел России по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. Представил отзыв, в котором указывает, что правоотношения, возникающие при регистрации ТС, регламентированы приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». Согласно п. 51 приложения № 1 к Правилам не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. В случаях, не противоречащих законодательству РФ, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством РФ порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. Пункт 3 Правил установил, что не подлежит регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Согласно справки эксперта ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области заводская табличка закреплена не в соответствии с правилами завода-изготовителя. В связи с этим действия сотрудников ГИБДД соответствуют действующему законодательству. В удовлетворении требований Волкову Н.А. следует отказать.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного разбирательства
Выслушав Волкова Н.А., адвоката, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств и наличие соответствующих документов на автотранспортные средства.
В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
В силу требований п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции Постановлений Правительства РФ от 31.07.1998 №866, от 21.02.2002 №126, от 07.05.2003 №265, от 12.08.2004 №408) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях, или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
В судебном заседании установлено, что заявитель Волков Н.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал на свое имя в МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области автомашину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с присвоением государственного регистрационного знака №, что подтверждается паспортом транспортного средства №, свидетельством о регистрации транспортного средства №.
ДД.ММ.ГГГГ Волков Н.А. обратился в МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные документы в связи с изменением цвета автомобиля.
В результате технического осмотра автомашины было установлено, что табличка с номером двигателя закреплена не в соответствии с правилами завода-изготовителя.
Как усматривается из уведомления, подписанного заместителем начальника МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ регистрация транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак №, принадлежащего Волкову Н.А. признана недействительной и аннулирована ДД.ММ.ГГГГ в МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области. ПТС, свидетельство о регистрации ТС и регистрационные знаки внесены в базу «Розыск» на том основании, что заводская табличка закреплена не в соответствии с правилами завода-изготовителя.
Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 года № 711 (в редакции Указа Президента РФ от 2 июля 2002 года № 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «з» п.12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
При этом порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ №1001 от 24 ноября 2008 года.
В силу п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации (в ред. Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
При осмотре транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № было выявлено, что табличка с идентификационной маркировкой закреплена не в соответствии с технологией предприятия-изготовителя.
Согласно справке эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ начертания и геометрические параметры обнаруженных на табличке маркировочных обозначений АМТС соответствуют аналогичным маркировочным обозначениям, используемым при маркировании табличек аналогичных АМТС на предприятии –изготовителе. На представленном АМТС признаков изменений маркировочных обозначений на табличке, в пределах использованных методов исследования не обнаружено. На кузове и шасси каких-либо маркировочных обозначений, а также следов, свидетельствующих об уничтожении знаков первоначальной маркировки, не обнаружено. Признаков замены маркируемой панели (фрагмента маркируемой панели) кузова (шасси), при использовании неразрушающих методов исследования не обнаружено.
Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по данному факту в отношении Волкова Н.А. отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – отсутствие события преступления.
Как следует из п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации (в ред. Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28) не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
Таким образом, действия заместителя начальника МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области являются законными, поскольку выявление признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, влечет обязанность органов ГИБДД отказать в совершении регистрационных действий.
В судебном заседании установлено, что сотрудники МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, в том числе заместитель начальника, действовали в соответствии с законом и в пределах предоставленных им полномочий, аннулировав регистрацию принадлежащей Волкову Н.А. автомашины <данные изъяты> регистрационный знак №, поскольку криминалистическое исследование в ЭКЦ УВД показало, что табличка с идентификационной маркировкой закреплена не в соответствии с технологией предприятия-изготовителя, что давало основания для вывода о наличии скрытия, изменения либо уничтожения маркировки двигателя представленной заявителем на регистрацию автомашины.
На основании изложенного, поскольку при таких обстоятельствах регистрационные действия органами ГИБДД не должны производиться, а эксплуатация транспортных средств запрещена, в удовлетворении заявления Волкова Н.А. о признании незаконными действий заместителя начальника МОГТО и РЭР ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, выразившихся в отказе внесения изменений в регистрационные документы на автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак №, а также обязании УГИБДД УМВД России по Ульяновской области зарегистрировать принадлежащий истцу автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № и исключении свидетельства о регистрации транспортного средства и регистрационных знаков на данный автомобиль из базы «Розыск» следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Волкова ФИО7 на неправомерные действия должностного лица отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Петрова