Дело № 2-1529/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи О.И. Мочаловой
при секретаре К.Н. Едаловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Стротельно-монтажное управление» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Ульяновской области,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Строительно-монтажное управление» обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Ульяновской области.
Требования мотивированы тем, что Предписанием Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 13.04.2012года ООО «Строительно-монтажное управление» обязано устранить ряд нарушений трудового законодательства, в том числе «заработную плату работникам выплачивать не реже чем каждые пол месяца (расчетного месяца)». С предписанием Государственной инспекции труда в Ульяновской области в указанной части ООО «СМУ» не согласно по следующим основаниям, в соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата работникам выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Приказом от 14.01.2011г. « О сроках выплаты заработной платы» сроки выплаты заработной платы в 2011году были установлены: 3и 18 числа каждого месяца, об этом так же свидетельствует письмо ООО «СМУ» в банк «Венец». Заработная плата выплачивается на предприятии в строго установленные и согласованные с банком сроки выплаты заработной платы, с изменениями, связанными с выплатой заработной платы работник знакомится лично под роспись. Считаю, что инспектором Государственной инспекции труда в Ульяновской области не правильно применены нормы ТК РФ, а именно в ч.6 ст. 136 ТК РФ не оговорено, что заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца (расчетного). Конкретные сроки выплаты заработной платы, а так же размеры аванса Трудовой кодекс не регулирует. Вместе с тем, следует учитывать, что, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 23.05.1957 №566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца», размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время. Таким образом, что касается конкретных сроков выплаты заработной платы, в том числе аванса, а так же размеров аванса, они определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Таким образом, кроме формального выполнения требований статьи 136 Трудового кодекса о выплате заработной платы не реже 2 раза в месяц работодателем, при определении размера аванса следует учитывать фактически отработанное работником время. Кроме того предписание Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 18.04.2012г. в остальной части, на сегодняшний день исполнено, кроме пункта 1. Просят суд предписание Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 13.04.2012г. в части касающегося п.1, предписывающий устранить нарушение - Заработную плату работникам выплачивать не реже чем каждые полмесяца (расчетного месяца), признать незаконным и отменить его в данной части.
Представитель заявителя Антонова А.А. в судебном заседании требования поддержала, по доводам изложенным в заявлении пояснила, что заработная плата в ООО «СМУ» начисляется два раза в месяц и выплачивается 3 и 18 числа. Нарушения прав работников не допускаются, заработная плата выплачивается в соответствии с законом в установленные работодателем сроки. Доход сотрудника определяется в последний день месяца, а не ранее. Начисление и выплату окончательного расчета по итогам месяца производят 18 числа следующего за расчетным периодом месяца, что связано со спецификой расчета зарплаты по рабочим со сдельной оплатой труда, а также перечислением денежных средств от ООО «РИЦ» в централизованном порядке принимающем платежи от населения за оказанные услуги ООО «СМУ». Авансируется труд работников 3 числа каждого месяца, следующего за расчетным, в размере согласованном с работником. При этом при приеме на работу, вновь поступившие работники получают заработную плату в установленные даты, как аванс за работу в текущем месяце, чтобы выдержать сроки выплат – не реже каждые полмесяца, как предписывает трудовое законодательство.
Представитель заявителя Гурьянова И.А. в судебном заседании требования поддержала, по доводам изложенным в заявлении пояснила, что в 2011 году проводилась проверка, сроки выдачи зарплаты в организации были другие 1 и 15 числа, и получалось, что мы окончательный расчет задерживали на 2-3 дня. В связи с этим сместили сроки на 3 дня. Иных замечаний у организации не было. Все выявленные нарушения исправили. Отчеты по всем произведенным работам предоставляют организации центр УФ ООО «РИЦ» в рамках агентского договора до 12 числа месяца, следующего за отчетным, после указанного срока только представляется возможным произвести расчет заработной платы до 18 числа месяца следующего за расчетным. Средства поступающие из УФ ООО «РИЦ» и данные отчета служат основанием для проведения расчетов по оплате труда сотрудников предприятия. По сотрудникам, у которых зарплата сдельная, предоставляются акты выполненных работ по выполнению ремонта лестничных клеток, акт о принятии работ по текущему ремонту, которые после первого числа согласовываются с заказчиками. Объемы работ согласовываются с жителями помещений, акты выполненных работ служат основанием для проведения окончательного расчета за месяц, в котором работники фактически выполнили работы со сдельной оплатой труда.
Представитель Государственной инспекции труда в Ульяновской области с заявлением не согласилась, пояснила, что в ходе проверки ООО «СМУ» приказом от 14.01.2011г. «Об установлении сроков выплаты заработной платы» определило, что заработная плата выплачивается не позднее 25 числа месяца следующего за месяцем начисления. При этом выплата производится двумя частями в сроки - 3 и 18 числа месяца следующего за расчетным месяцем. Сроки выплаты заработной платы в ООО «СМУ» установлены не корректно, а именно 3 и 18 числа месяца следующего за расчетным месяцем, из этого следует, что оплата труда работникам за отработанное время выплачивается не в расчетном месяце, а следующим за отработанное время, что противоречит требованиям ст. 136 ТК РФ. Заработная плата работникам за отработанный месяц производится только в следующем месяце: за 1-ую половину ноября 2011г. выплачена 02.12.2011, за 2-ую половину ноября 2011г.-16.12.2011года, что является нарушением трудового законодательства. С точки зрения надзорного органа, аванс должен начисляться за первую половину месяца, а окончательный расчет производиться в начале следующего месяца.Выслушав представителей заявителя, представителя государственной инспекции труда в Ульяновской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем.
Материалами дела подтверждается, что 13 апреля 2012 в адрес ООО «СМУ» государственным инспектором труда Ситковой Е.В. вынесено предписание № 76/2012/18/3, обязывающее устранить в срок до 11 мая 2012 года, нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, отраженных в акте проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «СМУ», а именно:
Заработную плату работникам выплачивать, не реже чем каждые полмесяца (расчетного месяца), на основании ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации.
Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда: производителя работ и тракториста, на основании ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Произвести внеплановый инструктаж всем работникам организации. Инструктаж должен производить непосредственно руководитель работ, на основании п.7.6 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
Организовать проведение стажировки на рабочем месте инженера ПТО Рябикова Т.Б., контролера Архангельской А.В., инспектора ОК Павлова А.А., на основании п.7.4 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
Выдать спецодежду Малышевой Л.К., Хуртиной Г.Н., Шальновой С.В., Матвеевой Е.В. и др. работникам в соответствии с типовыми нормами. Вести учет выдачи спецодежды в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 1.06.2009 года №290Н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», на основании ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации.
ООО «СМУ» обратилось в суд с заявлением об отмене предписания Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 13.04.2012 г. в части п. 1, предписывающий устранение нарушения: «Заработную плату работникам выплачивать не реже чем каждые полмесяца (расчетного месяца), на основании ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации».
Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно приказа ООО «СМУ» от 14.01.2011 года «О сроках выплаты заработной платы» в 2011 году были установлены не позднее 25 числа месяца следующего за месяцем начисления. Выплату производить двумя сроки 3 и 18 числа месяца следующего за расчетным.
В Правилах внутреннего трудового распорядка ООО «СМУ», утвержденных 10.01.2012 года указано, что выплата заработной платы по итогам работы за месяц производиться работникам два раза в месяц: 3-го и 18-го числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производиться накануне этого дня (п.7.2 Правил).
Таким образом, работодатель установил сроки выплаты заработной платы в соответствии с нормами действующего трудового законодательства. Указания на запрет выплаты заработной платы в месяце, следующем за расчетным в указных выше нормах права не имеется. Следовательно, работодатель не нарушил установленные законодателем нормы.
Доводы представителя трудовой инспекции о нарушении прав работников вновь принятых на работу, в течении первого месяца работы не нашли своего подтверждения в ходе судебного следствия. Более того, согласно Положения об оплате труда работников ООО «СМУ», утвержденным в августе 2011 года: выплата заработной платы сотрудникам, вновь принятым на работу в первой половине расчетного месяца производиться в сроки выплаты, установленные на предприятии частями. Чтобы выплата между ними составляла не более половины фактически отработанного времени за полмесяца первого месяца работы, вновь принятого работника.
Таким образом, заработная плата начисляется и выплачивается своевременно. При этом суд считает, что доводы представителя истца о том, что вышеприведенный порядок выплаты заработной платы определен с учетом специфики работы предприятия, заслуживает внимания и при этом не нарушаются нормы трудового законодательства и трудовые права работников ООО «СМУ» на вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что государственный инспектор труда не правомерно вынес предписание об обязании ООО «СМУ» устранить допущенные нарушения норм трудового законодательства указанные в пункте 1.
В связи с этим, следует признать требования ООО «СМУ» об отмене предписания Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 13.04.2012 г. в части п. 1, предписывающий устранение нарушения: «Заработную плату работникам выплачивать не реже чем каждые полмесяца (расчетного месяца)», обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167,194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Ульяновской области, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить предписание № 76/2012/18/3 Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 13 апреля 2012 года в части требований об устранении Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» нарушения трудового законодательства о выплате заработной платы работникам не реже, чем каждые полмесяца (расчетного месяца).
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца.
Судья О.И. Мочалова