Дело № 2-1436/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Самойловой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой Е.А. , действующей в интересах несовершеннолетней Виноградовой Виноградовой И.С. , к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Виноградова Е.А., действующая в интересах несовершеннолетней Виноградовой И.С., обратилась в суд с исковым заявлением Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указывает, что Виноградова И.С. владеет на праве собственности 3/6 долями жилого дома по адресу <адрес>, право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Обратились в Комитет землеустройству и земельным ресурсам администрации г.Ульяновска с просьбой передать в собственность земельный участок под существующим жилым домом, однако было отказано по причине, что в собственность указанный земельный участок передан быть не может по причине нахождения его в границах запретного района арсенала, в границе запретного района в/ч 34236. С этим не согласна и просит признать за Виноградовой И.С. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в размере 3/6 доли.
Истица Виноградова Е.А., представитель истицы Охлопкина И.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которому исковые требования считает необоснованными, так как Виноградова И.С. не имеет права на бесплатную передачу ей в собственность спорного земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом у неё возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР». Кроме того, необходимо совместное обращение всех собственников жилого дома. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо Виноградова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
С 30 октября 2001 года вступил в силу новый Земельный кодекс РФ, в статье 35 которого содержится аналогичная норма, которая также связывает переход права пользования земельным участком с переходом права собственности на недвижимое имущество, находящееся на данном участке.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности указанного гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются.
Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя Виноградова И.С. является собственником 3/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 108,1 кв.м. с принадлежностями, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 22.08.2011 года.
Собственником доли домовладения Виноградова И.С. стала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.07.2012 года после смерти отца Виноградова С.Ю.(умер 28.01.2011 года).
Ранее на основании свидетельства от 06.07.1970 года, выданного государственным нотариусом, после смерти Виноградова А.А. , в равных долях являлись: Виноградова О.А., Виноградов Ю.А. и Виноградов Г.А.
Как следует из указанного свидетельства, земельный участок под жилым домом Виноградову А.А. принадлежал на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование.
По состоянию на 01.12.1998 года согласно справке БТИ от 18.05.2011 года, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за следующими лицами:
-Виноградовым Г.А. 1/6 доля на основании свидетельства от 06.07.1970 года №1197; 2/6 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 30.09.1987 года №8-5690;
-Виноградовым Ю.А. 1/6 доля на основании свидетельства от 06.07.1970 года №1197; 2/6 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 30.09.1987 года №8-5690.
Установлено, что впоследствии собственником 3/6 долей в праве общей долевой собственности после смерти отца – Виноградова Ю.А., стал Виноградов С.Ю., умерший 28.01.2011 года.
Из кадастровой выписки на земельный участок площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное строительство – под индивидуальное жилищное строительство, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового плана не усматривается; вид права – государственная собственности; кадастровый номер земельного участка №.
В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если Федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Виноградова И.С. пользуется земельным участком на законном основании, в связи с чем она имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Каких-либо претензий со стороны органов местного самоуправления не имелось и не имеется.
Передача Виноградовой И.С. земельного участка в собственность не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 36 Конституции РФ закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, являются непосредственно действующими, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что Виноградова И.С. приобрела право собственности на земельный участок под жилым домом в соответствии с принадлежащей ей доли домовладения, необходимым для его использования в том же объеме и на тех же условиях, что и предыдущий собственник домовладения - на праве постоянного (бессрочного) пользования. Суд считает, что Виноградова И.С. имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность 3/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Учитывая то обстоятельство, что Виноградова И.С. имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, предыдущие собственники которого, владели этим жилым домом на день вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», то есть на 01.07.1990 года, исковые требования о признании права на земельный участок подлежат удовлетворению.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истице в передаче данного земельного участка в собственность судом не установлено.
Признание права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке за Виноградовой И.С.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 21, 28 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Виноградовой Е.А. , действующей в интересах несовершеннолетней Виноградовой И.С. , удовлетворить.
Признать за Виноградовой И.С. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в размере 3/6 долей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд Заволжского района города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова