Дело № 2-1373/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Лазаревой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудковой ФИО39, Ефимочкина ФИО40, Зуйковой ФИО41, Кузововой ФИО42, Курилович ФИО43, Полковникова ФИО44 к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района», Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома и протокола заочного голосования недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Гудкова Л.В., Ефимочкин В.М., Зуйкова В.П., Кузовова С.К., Курилович И. А., Полковников В.Г. обратились в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района», Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома и протокола заочного голосования недействительным, указав в обоснование своих требований о том, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника жилого помещения дома № <адрес> Долбик Л.В. было проведено общее собрание собственников жилого многоквартирного дома по ул. <адрес>, но из-за отсутствия кворума решения по вопросам повестки дня принято не было, собственниками было принято решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования. Порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован нормами Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 44-48 ЖК РФ). Считают, что общее собрание собственников жилого дома по ул. <адрес> проведено с нарушением порядка проведения таких собраний, установленных нормами ЖК РФ, и выразилось в следующем: сообщение о проведении собрания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было размещено на информационных стендах подъезда с соблюдением 10-дневного срока; не указана информация о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, а именно отсутствовали номера контактных телефонов и сведения о документе (доверенности), дающем право ФИО46. действовать от имени комитета ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска либо сведений об общей площади, находящейся в собственности данного собственника, свидетельствующие о том, что он имеет право быть инициатором и участвовать в проведении заочного голосования данного дома, повестка дня была изложена в сокращенном виде, отсутствовали необходимые сведения по вопросам голосования, а именно размер платы и стоимость предлагаемых услуг; не указана дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться данные решения, а также не был изложен порядок ознакомления собственников с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании и место или адрес, где с ними можно ознакомиться; информация о дате окончания приема решений собственников по голосованию не была доведена до собственников; бюллетени голосования принимались позднее срока (после 10.11.2011); количество изготовленных ответчиком бюллетеней не соответствовало количеству собственников многоквартирного дома; к началу голосованию большое количество собственников жилых помещений многоквартирного дома не получили бюллетени для голосования; предложенный в бюллетене состав счетной комиссии не соответствовал интересам собственников; бюллетени для заочного голосования дома № <адрес> не содержат достоверных сведений о собственниках, заполнялись иными лицами, не имеющими от них доверенностей; решение принятое общим собранием не доведено законным способом до собственников многоквартирного дома. Считают, что при проведения собрания в форме заочного голосования существенно нарушены их права и законные интересы, а именно: утвержден договор управления многоквартирным домом, который не обсуждался на собрании жителей, избрана председателем совета дома Долбик Л.В., установлена плата председателю совета дома, без экономического обоснования установлен размер платы на содержание и ремонт общего имущества дома на 2012 год, размер платы на благоустройство придомовой территории. Просят признать решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заочного голосования по бюллетеням, поступившим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Истцы Гудкова Л.В., Ефимочкин В.М., Кузовова С.К., Курилович И.А., Полковников В.Г. в судебном заседании свои исковые требования поддержали.
Истица Зуйкова В.П. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещен. Будучи допрошенной ранее, свои исковые требования поддержала.
Истица Кузовова С.К. судебном заседании дополнила, что ответчик не вправе был включать в повестку для голосования вопрос об избрании председателя совета дома, поскольку председатель совета дома избирается из кандидатов, вошедших в совет дома на собрания избранного совета.
Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» Эргашев Э.Б. в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что дом № <адрес> перешел в управление ОАО «ДК Заволжского района» ДД.ММ.ГГГГ. В силу жилищного законодательства право на обжалование решения общего собрания имеет собственник помещения в многоквартирном доме только при наличии четырех условий: он - собственник, со дня когда ему стало известно или должно было стать известным о решении собрания не прошло 6 месяцев, он не принимал участия в собрании, принятым решением нарушены его права и законные интересы. Информация о проведении общего собрания в форме заочного голосования как и информация и результатах голосования была размещена как на информационных досках так и на сайте и в СМИ. Ссылка истцов на то, что было изготовлено количество бюллетеней меньшее чем количество собственников жилых помещений многоквартирного дома не соответствуют действительности. Кроме того, ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» не является и не может являться инициатором собрания, поскольку не имеет собственности в этом многоквартирном доме. Собственники сами предложили состав счетной комиссии. Бюллетени для голосования вручались с необходимыми приложениями всем жителям дома в основном старшими по подъезду. Место размещения информации о предстоящих общих собраниях, их итогах протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определено на информационных досках, расположенных в местах общего пользования жилого дома и/или официальный сайт управляющей компании и/или оборотная сторона квитанции на оплату ЖКУ. Таким образом, никаких нарушений процедуры проведения общего собрания в форме заочного голосования, предусмотренной ст.ст. 44-18 ЖК РФ не имеется и в удовлетворении исковых требований истцам следует отказать. Кроме того истцами прощен срок давности для обращения с указанным заявлением в суд.
Представитель ответчиков комитета ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска и администрации города Ульяновска Цыплова М.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. Будучи допрошенной ранее с иском не согласилась и пояснила, что никаких нарушений жилищного законодательства по процедуре проведения собрания в форме заочного голосования нарушено не было, собрание было созвано по инициативе комитета ЖКХ и экологии администрации города Ульяновска в лице его представителя ФИО47., которому были выданы соответствующие доверенности от администрации города Ульяновска и от комитета ЖКХ и экологии администрации города Ульяновска. Извещения о дне проведения голосования и извещения о результатах голосования своевременно были вывешены на информационных досках в местах общего пользования, бюллетени для голосования с приложениями в необходимом количестве были вручены собственникам жилых помещений многоквартирного дома. Каких-либо существенных нарушений, допущенных в ходе общего собрания, которые могли повлиять на результаты голосования и принятое решение, допущено не было, а потому в удовлетворении исковых требований истцам следует отказать.
Третье лицо Долбик Л.В. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по её инициативе было проведено общее собрание собственников жилого многоквартирного дома по ул. <адрес>, но из-за отсутствия кворума решения по вопросам повестки дня принято не было, собственниками было принято решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования. Сообщения о дне проведения собрания в форме заочного голосования она сама заблаговременно за 10 дней до проведения собрания вывесила на информационные доски каждого подъезда дома. Бюллетени для голосования с приложениями в необходимом количестве она получала в управляющей компании, затем поручала их вручение собственникам либо старшим по подъезду, либо просто кому-либо из жильцов подъезда, заполненные бюллетени возвращала обратно в управляющую компанию. Информацию об итогах собрания, а именно выписку из протокола лично развешивала на информационных стендах.
С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по ул. <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из буквального толкования положений ст. 46 ЖК РФ в ее соотношении с положениями ст. 56 и ст. 57 ГПК РФ истцы, оспаривая решение собрания собственников многоквартирного дома, несут процессуальную обязанность доказывания факта нарушения их прав и законных интересов оспариваемым решением.
В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска и ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома по <адрес>.
Судом установлено, что общая площадь дома по ул. <адрес> составляет 27069, 65 кв.м, площадь помещений, находящихся в собственности – 24042, 88 кв.м, площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности – 3026,77 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника жилого помещения дома № <адрес> Долбик Л.В. было проведено общее собрание собственников жилого многоквартирного дома по ул. <адрес>, но из-за отсутствия кворума решения по вопросам повестки дня принято не было, собственниками было принято решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования. Данное обстоятельство не было оспорено сторонами в судебном заседании.
Согласно статье 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с ч.3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов общего числа голосов.
Из ст. 47 ЖК РФ следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», против», «воздержался».
Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Димитрова, 10 от 25.11.2010 предусмотрен способ извещения о проведении в доме общего собрания путем размещения на информационных досках в местах общего пользования жилого дома и /или официальный сайт управляющей компании и/или оборотная сторона квитанции на оплату ЖКУ.
Сообщение о проведении собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. было размещено на информационных досках каждого подъезда данного дома.
Данный факт не отрицали в судебном заседании и истицы Зуйкова В.П. и Кузовова С.К.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО48. подтвердили, что вручили Долбик Л.В. сообщения о проведении собрания в форме заочного голосования по дому № <адрес>, которая заблаговременно разместила их на информационных досках в местах общего пользования.
В сообщении имелась информация о инициаторе проведения собрания – комитет ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска в лице заместителя председателя ФИО49, указана форма проведения данного собрания в виде заочного голосования.
Свидетели ФИО50. в судебном заседании пояснили, что по просьбе старшей по дому Долбик Л.В. занимались вручением бюллетеней голосования с приложениями собственникам жилых помещений.
Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь указанного многоквартирного дома составляет 27069, 65 кв.м, площадь помещений, находящихся в собственности – 24042, 88 кв.м, площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности – 3026,77 кв.м. Зарегистрировано 525 шт. бюллетеней заочного голосования. Комитет ЖКХ и экологии принял участие в голосовании. В голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 19662,85 кв.м, что составляет 72,64 %. Собрание правомочно принимать решения по повестке дня.
Вместе с тем судом не приняты во внимание бюллетени: том 1 л.д. 155,233,234 т. 2 л.д. 32, т. 3 л.д. 163, 177 в которых за собственников голосовали иные лица; т. 2 л.д. 159, 161, 166, т. 3 л.д. 1 не подписаны собственником; т.2 л.д. 61-75, 77-95, т.3 л.д.70-87 – заполнены после даты окончания приема бюллетеней.
Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
По итогам заочного голосования был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что собрание является правомочным.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для признания общего собрания собственников жилых помещений дома № <адрес>, проведенным с нарушением норм законодательства РФ, и протокола общего собрания собственников жилых помещений дома № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не имеется.
Довод истицы Кузововой С.К. о том, что ответчик не имел права включать в повестку дня вопрос об избрании председателя совета дома, поскольку вопрос о его избрании решается на собрании избранных членов совета суд считает не состоятельным, поскольку в соответствии с п.7 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома избирается из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а не решение собрания членов совета дома, как утверждает истица.
Довод истцов о том, что бюллетени для голосования были изготовлены в меньшем количестве, чем необходимо для голосования не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Довод истцов о том, что их не известили о результатах проведенного голосования также не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергается пояснениями свидетелей ФИО51. о том, что выписка из протокола была вручена старшему по дому Долбик Л.В., которая разместила её на информационных стендах в местах общего пользования.
То обстоятельство, что в сообщении о проведении собрания не указан номер доверенности на право проведения собрания от администрации города Ульяновска, выданной на имя Игонина В.В., дата окончания голосования и место куда должны быть сданы бюллетени суд считает не существенными, поскольку в бюллетенях для голосования указана дата их сдачи ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. <адрес>. К тому же как следует из пояснений Долбик Л.В. и свидетелей ФИО52. заполненные бюллетени они собирали у собственников и передавали Долбик Л.В. для последующей их сдачи в управляющую компанию. Доверенность на имя Игонина В.В. имелась, представлена ответчиком в материалы дела.
В повестке дня собрания не предусмотрено указание на размер платы и стоимость предлагаемых услуг, эти данные были вручены собственникам жилых помещений вместе с бюллетенями для голосования, поэтому доводы истцов в этой части также являются несостоятельными.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Доказательств того, что решением общего собрания собственников в форме заочного голосования дома № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года нарушены права и интересы истцов или им причинены какие-либо убытки, истцами суду не представлено. Не добыты таковые и в ходе судебного разбирательства. Все истцы приняли участие в голосовании, выразили своё мнение по вопросам повестки дня собрания.
Согласно ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах, других доказательств стороны суду не представили, суд считает требования истцов необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что ходатайство ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» о применении срока давности подлежит отклонению, поскольку истцы обратились в суд в установленные законом сроки.
Следовательно, требования Гудковой ФИО53, Ефимочкина ФИО54, Зуйковой ФИО55, Кузововой ФИО56, Курилович ФИО57, Полковникова ФИО58 к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района», Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома и протокола заочного голосования недействительным подлежат отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Гудковой ФИО59, Ефимочкина ФИО60, Зуйковой ФИО61, Кузововой ФИО62, Курилович ФИО63, Полковникова ФИО64 к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района», Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома и протокола заочного голосования недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Петрова