Дело № 2-1190/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Стариковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с жалобой о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, указав следующее.
Решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на учреждение возложена обязанность в двухмесячный срок со дня вступления указанного решения в законную силу выполнить мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и Учреждению в срок 5 дней со дня получения указанного постановления предлагалось добровольно исполнить указанное в нем требование.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин.
В настоящее время решение суда от ДД.ММ.ГГГГ выполнено не в полном объеме. Частичное неисполнение связано с недостаточным выделением средств главным распорядителем средств федерального бюджета (ФСИН России) на эти цели.
Учреждение является некоммерческой организацией, источником финансирования которого служат средства федерального бюджета.
Нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано недостаточным финансированием Учреждения средствами федерального бюджета и данный процесс находится вне его контроля.
Просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного листа без уважительных причин.
Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области Абрамова Ю.А. в судебном заседании жалобу поддержала, обосновав ее доводами изложенными в ней.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Акимова Е.А. в судебном заседании с жалобой была не согласна, пояснив, что основанием для установления судебным приставом-исполнителем указанного денежного взыскания является истечение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать исполнительский сбор, если должник представил доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В данном случае должником никаких доказательств не представлено. Срок для добровольного исполнения пропущен. Должнику неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда, однако до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Просила в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель ОСП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 в судебном заседании с жалобой была не согласна и пояснила суду, что судебный пристав-исполнитель Акимова Е.А. действовала в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», каких-либо нарушений в ее действиях по исполнению решения суда не имеется. Срок для добровольного исполнения решения суда составляет 5 дней, а данное решение не исполняется более одного года. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-8, судебного пристава-исполнителя, представителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.
В силу положений ст.13 ГПК РФ все судебные решения, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению, их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112,116 настоящего Федерального закона.
Положения ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Часть 3 приведенной нормы закона устанавливает исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но... не менее 5000 рублей с должника-организации.
В силу ст.441 ГПК РФ, ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В судебном заседании установлено, что решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> возложена обязанность в двухмесячный срок со дня вступления указанного решения в законную силу выполнить мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией и получена должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
В соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом.
Несмотря на то, что истек срок для добровольного исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Должник вновь предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО6 лично вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> предоставило судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда до момента возбуждения исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> вновь направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> в очередной раз вручены требования об исполнении решения суда и предупреждении об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.
Требования об исполнении решения суда вручались начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> обращалось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Определением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения.
Принимая решение об отказе ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> в удовлетворении требований, суд исходит из того обстоятельства, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, в котором ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> предложено исполнить требования исполнительного документа добровольно в срок 5 дней, должником было получено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, должник своевременно и надлежащим образом извещался судебным приставом-исполнителем о возбуждении в отношении него исполнительного производства, о предъявляемых к нему требованиях, сроках исполнения данных требований. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником не исполнены, в том числе, не исполнено решение суда и до настоящего времени, при том положении, что с момента вынесения решения прошло более одного года. Доказательств невозможности исполнения решения суда по указанным в законе основаниям, вследствие непреодолимой силы, должником суду не представлено.
Доводы представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> о том, что в связи с отсутствием финансирования учреждение не имело возможности выполнить работы по обеспечению пожарной безопасности в установленные сроки в полном объеме, не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора соответствует закону.
На основании Федерального Закона «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199,441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Усова В.Е.