Дело № 2-2367/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Э.Р. Кузнецовой
при секретаре М.А.Денисовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудник И.Н. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об обязании включения периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Рудник И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы и назначении ей пенсии за выслугу лет в связи осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование иска указала, что 16.04.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности по нормам Закона РФ №173 от 17.02.2001 года. Решением комиссии УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.07.2012 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность. В специальный стаж ей не были засчитаны следующие периоды: с 16.03.2009 года по 05.04.2009 года и с 15.06.2009 года по 20.06.2009 года, когда она находилась на курсах повышения квалификации. Работает в детском доме «<данные изъяты> в должности воспитателя с 23.07.2003 года по настоящее время. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Педагогические работники обязаны проходить их, в это период за ними сохраняется заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд. С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации её педстаж составил 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ.
Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды, когда находилась на курсах повышения квалификации с 16.03.2009 года по 05.04.2009 года и с 15.06.2009 года по 20.06.2009 года, а также период работы в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом <данные изъяты> в должности воспитателя и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10.07.2012 года.
Истица Рудник И.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве на иск указывает, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла педагогическую деятельность с детьми.
Представитель третьего лица ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом «Соловьиная роща» в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просят рассмотреть дело без участия представителя учреждения, в отзыве указывают, что исковые требования Рудник И.Н. подлежат удовлетворению.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд приходит к следующему.
Установлено, что 16.04.2012 года Рудник И.Н. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ГУ -УПФР от 24.07.2012 года (протокол №1074) истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Рудник И.Н. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 24 года 8 месяцев 11 дней. Специальный стаж был рассчитан по 16.04.2012 года включительно.
Не были засчитаны в специальный стаж оспариваемые периоды работы с 16.03.2009 года по 05.04.2009 года и с 15.06.2009 года по 20.06.2009 года в должности воспитателя ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды Рудник И.Н. находилась на курсах повышения квалификации, которые в спецстаж не засчитываются.
В соответствии со ст.28 п.1 п.п.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступившего в действие с 01 января 2002 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (п.3 ст.28 Закона).
В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из трудовой книжки истицы следует, что с 23.07.2003 года она работает в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом <данные изъяты> в должности воспитателя.
В судебном заседании установлено, что истица с 16.03.2009 года по 05.04.2009 года и с 15.06.2009 года по 20.06.2009 года, работая в должности воспитателя ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом <данные изъяты>», находилась на курсах повышения квалификации. Указанное обстоятельство подтверждается справкой директора ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом <данные изъяты>, имеющейся в материалах дела.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность воспитателя образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с педагогической работой, направление на курсы исходило от вышестоящей инстанции, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.
Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж истицы, поэтому доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, суд находит необоснованными.
Кроме того, подлежит включению и период с 17.04.2012 года по 10.07.2012 года, поскольку согласно справке и.о. директора Детского дома «Соловьиная роща», Рудник И.Н. продолжает работать в указанном учреждении в должности воспитателя, на курсах повышения квалификации, отпуске без сохранения заработной платы не находилась, работает с полной нагрузкой.
Исходя из изложенного, пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности может быть назначена истице, поскольку выслуга лет с учетом включения в специальный стаж периодов работы с 16.03.2009 года по 05.04.2009 года и с 15.06.2009 года по 20.06.2009 года, а также с 17.04.2012 года по 10.07.2012 года составляет необходимых 25 лет (ст.28 ч.1 п. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Таким образом, исковые требования Рудник И.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 19, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.12,56,167,194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Рудник И.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Рудник И.Н. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы, с 16.03.2009 года по 05.04.2009 года и с 15.06.2009 года по 20.06.2009 года, а также с 17.04.2012 года по 10.07.2012 года, в должности воспитателя ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом <данные изъяты> и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.07.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова