Дело № 2-2519/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Денисовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об обязании включения периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Демидова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в спецстаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указывает, что 06 июля 2012 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении определенного Законом возраста в связи с лечебной деятельностью. К моменту обращения в Управление Пенсионного Фонда достигла возраста 49 лет и имела специального стажа 29 лет 8 месяцев 25 дней. По мнению представителей Управления Пенсионного Фонда нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.10.2006 года по 20.11.2006 года, с 01.12.2008 года по 15.12.2008 года и с 12.05.2011 года по 30.06.2011 года. Считает, что указанные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконно, так как в указанные периоды она выполняла распоряжение работодателя, а обучение и повышение квалификации предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами, обязывающими работодателя проводить повышение квалификации, так как это является условием выполнения трудовых обязанностей (ст. 196 ТК РФ).
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска засчитать периоды обучения на курсах повышения квалификации с 09.10.2006 года по 20.11.2006 года, с 01.12.2008 года по 15.12.2008 года, с 12.05.2011 года по 30.06.2011 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06.07.2012 года.
Истица Демидова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия, требования поддерживает.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве на иск указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в спецстаж, поскольку в период нахождения на курсах нет того неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинского работника, в указанные периоды истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Государственного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Ульяновска» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что 06.07.2012 года Демидова О.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии ГУ - УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска №109749 от 26.07.2012 года было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Демидовой О.В. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 29 лет 8 месяцев 25 дней.
Из протокола №1099 от 26.07.2012 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что не были засчитаны в специальный стаж периоды работы:
с 09.10.2006 года по 20.11.2006 года - в должности <данные изъяты> на подстанции скорой помощи №3 МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», так как заявительница находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Согласно «Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, время нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный стаж не засчитывается.
с 01.12.2008 года по 15.12.2008 года, с 12.05.2011 года по 30.06.2011 года - в должности <данные изъяты> на подстанции скорой помощи №3 ГУЗ «Станции медицинской скорой помощи г.Ульяновска», так как заявительница находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Согласно «Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, время нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный стаж не засчитывается.
Однако суд не может согласиться с отказом УПФР о не включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации (с 09.10.2006 года по 20.11.2006 года, с 01.12.2008 года по 15.12.2008 года, с 12.05.2011 года по 30.06.2011 года).
Согласно имеющимся в материалах дела приказам №104/13-05 от 13.10.2006 года, №185/03-05 от 02.12.2008 года, №96/03-05 от 19.04.2011 года истица Демидова О.В. в вышеназванные периоды находилась на курсах повышения квалификации.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ст. 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, периоды нахождения Демидовой О.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Демидова О.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии 06.07.2012 года. На момент обращения в УПФР ее стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, с учетом учтенных по решению суда периодов, является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья и в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с 06.07.2012 года.
Таким образом, исковые требования Демидовой О.В. в полном объеме подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.12,56,167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Демидовой О.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Демидовой О.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды ее работы: с 09.10.2006 года по 20.11.2006 года? с 01.12.2008 года по 15.12.2008 года, с 12.05.2011 года по 30.06.2011 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 06.07.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова