Дело № 2-1690/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре И.С. Новинкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Н.А. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района г.Ульяновска» о перерасчете денежных средств за капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, компенсации морального вреда по Закону «О защите прав потребителей»,
У С Т А Н О В И Л :
Кузьмина Н.А. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района» (далее по тексту ОАО «ДК Заволжского района») о перерасчете денежных средств за капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, компенсации морального вреда по Закону «О защите прав потребителей», указав следующее.
02 июня 2011 состоялось общее собрание собственников жилого дома по адресу г.Ульяновск, <адрес>, на котором большинством голосов было принято решение о капитальном ремонте крыши дома. По бюллетеням заочного голосования собственники дома приняли участие в долевом финансировании капитального ремонта в размере 233 387 рублей, то есть 20% от сметной стоимости, а сам капитальный ремонт крыши дома составил 1 166 935 рублей.
В соответствии с ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ – 80% финансирования выделяется из Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ, а 20% - возлагается на жильцов дома и арендаторов нежилых помещений (аптека 109, аптека 295, отделение почты России, Сбербанк, Стоматология). По предварительным расчетам собственникам было озвучено, что они будут оплачивать 67,37 руб. за 1 кв.метр крыши, с чем они и согласились.
01 декабря 2011 ответчик поставил в известность о том, что 1 кв.м. крыши стоит 111 рублей, а это в два раза превышает первоначальную сумму, с чем истица не согласна.
Полагает, что ответчик не выполняет своих обязанностей надлежащим образом, ссылаясь на Закон РФ «О защите прав потребителей», просит суд обязать ответчика произвести перерасчет денежных средств на ремонт крыши по адресу г.Ульяновск, <адрес>, обязать ответчика списать с истицы неправомерную задолженность за ремонт крыши по адресу г.Ульяновск, <адрес> взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Истица Кузьмина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив, что просит суд обязать ОАО «ДК Заволжского района» произвести перерасчет денежных средств по квартире 55 за капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу г.Ульяновск, <адрес> компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей по Закону «О защите прав потребителей». При этом истица пояснила, что работы по ремонту крыши выполнены, претензий нет. О том, что в декабре 2011 года было проведено общее собрание собственников помещений дома, она не знала, собрание не проводилось, изменения размера стоимости ремонта крыши с собственниками жилых помещений не согласовывалось.
Представители ответчика ОАО «ДК Заволжского района» Мовчан А.Н. (доверенность от 07.06.2012 л.д.18), Эргашев Э.Б. (доверенность от 11.01.2012 л.д.87) в судебном заседании иск не признали и пояснили, что Управляющая компания является посредником при проведении ремонта крыши дома <адрес> в г.Ульяновске в соответствии с муниципальной целевой программой "Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Ульяновск" на 2010 - 2012 годы». После проведения ремонта все документы были представлены в Комитет ЖКХ и Экологии мэрии г.Ульяновска, где был решен вопрос о размере субсидии на возмещение затрат по ремонту крыши дома <адрес> с учетом затрат на строительно-монтажные работы, проектно-изыскательские работы, работы по строительному контролю. Сумма субсидии в размере 80% определялась комиссией Комитета в ноябре-декабре 2011 года, оставшуюся сумму расходов – 20% оплачивают собственники жилых помещений дома с рассрочкой на год. В декабре 2011 года на общем собрании до собственников была доведена другая сумма расходов, по фактическим затратам, о чем имеется протокол, результаты собрания были вывешены на дверях подъездов дома.
Третье лицо по делу Кузьмина А.А. в судебном заседании поддержала иск Кузьминой Н.А.
Представители третьих лиц МБУ «Контакт-центр» при Главе г.Ульяновска, администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания, в отзыве на иск просят рассмотреть дело в их отсутствии.
С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав истицу, представителей ответчика и третье лицо, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация, уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В судебном заседании установлено, что Кузьмина Н.А., Кузьмина А.А. являются собственниками в праве общей долевой собственности по ? доли каждая на жилое помещение по адресу <адрес>, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права №).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с изменениями, статьей 37 Устава муниципального образования "Город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 N 202, с изменениями и дополнениями Постановлением Мэрии города Ульяновска от 19.07.2010 №3679 (ред. От 22.12.2011) утверждена муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Ульяновск" на 2010 - 2012 годы" (Приложение).
Основная цель муниципальной целевой программы - обеспечение безопасных и комфортных условий проживания жителей на верхних этажах, повышение качества обслуживания населения муниципального образования "Город Ульяновск"; выполнение в полном объеме капитального ремонта крыш многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Ульяновск"; увеличение срока службы кровельных покрытий при условии применения современных материалов, технологий и обеспечения высокого качества производства работ; переход к плановым ремонтам кровель и их регулярному обслуживанию.
В Программе отражено, что по результатам проведенного в 2010 году весеннего осмотра технического состояния жилых домов и недостатков, выявленных за прошедший зимний период, требуется проведение капитального ремонта крыш 917 домов в объеме 767,2 тыс. кв. м, с общей сумой затрат 621,5 млн. рублей.
Списки многоквартирных домов к Программе сформированы с учетом планируемых на реализацию мероприятий Программы денежных средств в объеме 200,986 млн. рублей, в том числе на 2010 год - 44.708 млн. рублей, на 2011 год - 25,0 млн. рублей, на 2012 год - 131,278 млн. рублей.
В Программе предусмотрено проведение конкурсного отбора исполнителей программных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями) осуществляется Комитетом по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципальному заказу мэрии города Ульяновска.
В Список многоквартирных домов, где необходимо провести капитальный ремонт кровли в 2010 году (в ред. Постановления Мэрии города Ульяновска от 24.12.2010 N 6809) по ОАО «ДК Заволжского района» были включены четыре многоквартирных жилых дома: <адрес>
Распоряжением Комитета ЖКХ и экологии г.Ульяновска от 12.12.2011 №151 «О выделении субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов» установлен порядок финансирования, где субсидии предоставляются из расчета: 80% за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», 20% за счет средств собственников помещений многоквартирного дома, в котором проведены работы по капитальному ремонту кровли.
В соответствии с п.2 Распоряжения, в расчетной сумме, определенной за счет средств бюджета, считаются учтенными средства, подлежащие оплате муниципальным образованием «город Ульяновск», как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, доводы истицы о том, что мэрия г.Ульяновска должна участвовать в оплате и 20% расходов на капитальный ремонт кровли, поскольку является собственником нежилых помещений первого этажа, где расположены аптеки, Сбербанк России, стоматология, не могут быть приняты судом, поскольку в сумме субсидии (80%) из бюджета муниципального образования «город Ульяновск) уже учтены средства, подлежащие оплате муниципальным образованием «город Ульяновск», как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта кровель многоквартирных домов, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010 N 122 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", с изменениями и дополнениями, пунктом 2 части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 43 Устава муниципального образования "город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67, и Постановлением Мэрии города Ульяновска от 08.09.2011 №4015 утвержден Порядок предоставления в 2011 году субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов.
Настоящий Порядок предоставления в 2011 году из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов (далее - Порядок), определяет механизм предоставления в 2011 году субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - субсидии).
В соответствии с п.7 Порядка предоставления в 2011 году субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов, условиями предоставления субсидий являются:
- наличие полного перечня документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
- наличие в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" денежных средств на предоставление субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
В соответствии с п.8 Порядка, претенденты на получение субсидий представляют в Комитет ЖКХиЭ по адресу: город Ульяновск, улица Карла Маркса, д. 15:
- заявку претендента на получение субсидий, направленную на имя председателя Комитета ЖКХиЭ по форме, установленной распоряжением Комитета ЖКХиЭ;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о долевом финансировании капитального ремонта кровли;
- договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, заключенных претендентом на получение субсидий, сметы затрат на проведение данных работ;
- акты о приемке претендентом на получение субсидий выполненных работ (форма N КС-2);
- справки о стоимости выполненных работ и затрат по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома (форма N КС-3);
- акты обследования жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, подготовленные управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в управлении которых находится многоквартирный дом, расположенный на территории муниципального образования "город Ульяновск", подтверждающие наличие последствий протечек кровли в жилых и нежилых помещениях, расположенных на верхних этажах многоквартирного дома, которые произошли вследствие дефектов кровли в объеме более 50% от данных площадей (далее - акт).
В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что 14 июня 2011 года проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес> в г.Ульяновске, где решался вопрос об участии собственников в долевом финансировании капитального ремонта в размере 20% от сметной стоимости капитального ремонта. В соответствии с принятым общего собрания собственников, лица, принявшие участие в голосовании, приняли следующие решения по второму вопросу повестки - «Участвовать собственникам в долевом финансировании капитального ремонта в размере 20% от сметной стоимости капитального ремонта» и по третьему вопросу – «Утвердить смету на капитальный ремонт крыши многоквартирного дома».
Доводы истицы о том, что в Бюллетенях заочного голосования было указано, что 20% от сметной стоимости капитального ремонта составляет 233 387 руб., а смета на капитальный ремонт крыши многоквартирного дома составляет 1 166 935 руб. не могут быть приняты судом, поскольку по Протоколу от 14.06.2011 собственники приняли решение только об участии в долевом финансировании капитального ремонта в размере 20%.
При этом следует отметить, что Порядок предоставления в 2011 году субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов был разработан после проведения общего собрания собственников помещений дома <адрес>, и предусматривает возмещение по фактическим затратам после проведения капитального ремонта кровли, следовательно, окончательная сумма затрат может быть определена только после проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома, приемки выполненных работ, что и установлено пунктом * Порядка.
В судебном заседании также установлено, что стоимость работ по капитальному ремонту кровли дома 9 по ул.40-летия Октября в г.Ульяновске составила 1 175 462 рубля, куда вошли стоимость работ по изготовлению проектной документации 40 000 рублей, стоимость работ по строительному контролю 14 978 рублей, стоимость работ по капитальному ремонту крыши 1 120 484 рубля.
В подтверждение вышеприведенных затрат суду были представлены Локальный сметный расчет на сумму 1 120 484 рубля (л.д.52-56); Договор на выполнение работ №01/112 от 22.07.2011 года на изготовление рабочих проектов на капитальный ремонт кровель многоквартирных домов, заключенный ОАО «ДК Заволжского района» и УМКУП «Городской градостроительный сервис» (л.д.81-82); Акт о приемке выполненных работ по изготовлению рабочих проектов от 28.07.2011 на сумму 160 000 рублей по четырем домам и 40 000 рублей по одному дому (л.д.83); Калькуляция стоимости работ по разработке рабочих проектов (л.д.84); Договор №102 от 10.08.2011 на осуществление строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных жилых домов по адресам <адрес> ул.<адрес>, заключенный ОАО «ДК Заволжского района» и МУП «Стройзаказчик» (л.д.90-94); Договор №032 подряда на капитальный ремонт крыш многоквартирных жилых домов от 29.07.2011, заключенный ОАО «ДК Заволжского района» и ООО «ЛайнСервис» с приложениями (л.д.102-106); Выпиской из лицевого счета ОАО «ДК Заволжского района», где проведена оплата за строительный контроль по четырем домам в сумме 59 912 рублей, за изготовление проектной документации 160 000 рублей, строительно-монтажные работы в сумме 3 187 069,97 руб. (л.д.110); платежное поручение № 1814 от 05.12.2011 об оплате 59 912 руб. МУП «Стройзаказчик» (л.д.111); платежное поручение №1815 от 05.12.2011 о перечислении 160 000 рублей в УМКУП «Городской градостроительный сервис» (л.д.112); платежные поручение №1817 от 05.12.2011, №1819 от 05.12.2011, № 1818 от 05.12.2011, №1816 от 05.12.2011 о перечислении в ООО «ЛайнСервис» 3 187 069,97 руб. за ремонт крыш многоквартирных домов (л.д.113-116).
С учетом фактических затрат, произведенных ОАО «ДК Заволжского района» на ремонт кровли дома <адрес> в г.Ульяновске и на основании Протокола №2 от 25.11.2011 заседания комиссии о рассмотрении заявки ОАО «ДК Заволжского района» на получение субсидии на возмещение затрат было принято Распоряжение и.о.Председателя Комитета ЖКХиЭ мэрии города Ульяновска №132 от 29.11.2011 о предоставлении субсидий ОАО «ДК Заволжского района по четырем домам, в том числе по дому 9 по улице 40-летия Октября на сумму 993 943,59 руб. (л.д.75-77).
Впоследствии на основании Дополнительного соглашения от 12.12.2011 к Соглашению от 29.11.2011 (л.д.78-80) сумма субсидии по дому <адрес> в г.Ульяновске была скорректирована и составила 928 387,20 руб., что составляет 80% от общей суммы затрат на капитальный ремонт крыши дома - 1 175 462 рубля.
Оставшаяся сумма 20% от фактических затрат составляет 247 074 рубля 80 коп., и подлежит оплате собственниками жилых помещений дома 9 по ул.40-летия Октября в г.Ульяновске пропорционально площади жилых помещений, находящихся в собственности граждан.
На момент принятия решения собственниками об участии в капитальном ремонте крыши дома площадь помещений, находящихся в собственности граждан дома <адрес> в г.Ульяновске составляла 2 214,01 кв.м., что подтверждено Протоколом общего собрания от 14.06.2011 года (л.д.49-51) и справкой ОАО «ДК Заволжского района» (л.д.139).
Следовательно, сумма оплаты за один кв.м. в год составляет 247074 руб. 80 коп. : 2 214,01 кв.м. = 111,60 руб., или 9,30 руб. за 1 кв.м. площади помещения, находящегося в собственности граждан (111,60 руб.: 12 мес.).
По представленным истицей Кузьминой Н.А. квитанциям об оплате за жилое помещение, где имеется графа «капитальный ремонт кровли» начисление производится исходя из тарифа 9,30 руб. с учетом площади квартиры истицы.
Следовательно, в судебном заседании установлено, что ОАО «ДК Заволжского района» обоснованно производит начисление за капитальный ремонт крыши дома <адрес> в г.Ульяновске Кузьминой Н.А. на основании вышеприведенного расчета и документов, нарушений при этом не допускает.
Доводы истицы о том, что собственники жилых помещений на общем собрании голосовали за участие в долевом софинансировании капитального ремонта кровли исходя из других сумм, не могут быть приняты во внимание, посколку в соответствии с Протоколом общего собрания от 14.06.2011 собственники могли только принять решение об участии в долевом финансировании капитального ремонта кровли в размере 20%, а размер фактических затрат, на которые выделяется субсидия в размере 80% муниципальным образованием «город Ульяновск» был определен только в ноябре 2011 года после проведения ремонта кровли.
При этом размер фактических затрат был доведен до собственников жилых помещений, о чем имеется Проткол общего собрания собственников от 10.12.2011 и фотографии объявлений, которые были вывешены 12.12.2011 с информацией о проведенном собрании и фактических затратах на капитальный ремонт.
В судебном заседании свидетель со стороны истицы Веретенников Г.М. подтвердил, что расписывался при голосовании в декабре 2011 года в Реестре собственников. Свидетель Раков В.С. в судебном заседании подтвердил, что объявления были вывешены на дверях подъездов.
Подробная информация о затратах на капитальный ремонт кровли была дополнительно доведена до Кузьминой Н.А. в ответах на ее обращения в ОАО «ДК Заволжского района» (л.д.5), в ответе на обращение МБУ «Контакт-центр при Главе города Ульяновска» от 05.05.2012 (л.д.10-12), в ответе Прокуратуры Заволжского района г.Ульяновска на имя Гордеевой Т.Н. от 15.02.2012 (л.д.39).
С учетом изложенного, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований Кузьминой Н.А. о перерасчете денежных средств по квартире № за капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу г.Ульяновск, <адрес> Соответственно, не подлежат удовлетворению и исковые требования о компенсации морального вреда, как производные от первоначальных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.44 ЖК РФ, 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Кузьминой Н.А. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района г.Ульяновска» о перерасчете денежных средств по квартире 55 за капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу <адрес> компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей по Закону «О защите прав потребителей» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - О.В.Миллер