Дело № 2- 1525/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2012 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В.Миллер
при секретаре И.С. Новинкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жатько А.П. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации г.Ульяновска, Калашниковой Л.В., обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о признании недействительными и отмене решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования с 01 по 08 ноября 2011 года в части пунктов 2, 3, 8, 12,
У С Т А Н О В И Л:
Жатько А.П. обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации г.Ульяновска, Калашниковой Л.В. о признании недействительным и отмене решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования с 01 по 08 ноября 2011 года, указывая следующее.
C 01 по 08 ноября 2011 года истец принимал участие в общем собрании собственников помещений, проведенного в форме заочного голосования.
15 октября 2011 ООО «СМУ» не имея на то права, пыталось провести в доме собрание собственников, было инициатором собрания. В ходе данного собрания ФИО28 – руководитель ООО «СМУ» предлагал избрать председателем Совета МКД Калашникову Л., зная, что она не является собственником помещений, и не может участвовать в проведении собрания и быть избранной даже в Совет. В связи с тем, что не было кворума на собрании, ФИО29 через Калашникову Л. снова пытается провести общее собрание собственников помещений с той же повесткой, но уже в виде заочного голосования в период с 01 по 08 ноября 2011 года. Для этого на желтой бумаге изготовлены сообщения о проведении собрания с повесткой дня, абсолютно похожей на собрание, которое ООО СМУ пыталось провести 15 октября 2011. В ходе проведения собрания были выявлены грубейшие нарушения Жилищного кодекса РФ.
Калашникова Л. указана в качестве инициатора проведения собрания, но собственником жилого помещения в доме <адрес> не является. В сообщении о проведении собрания не указано место или адрес, куда необходимо сдавать решения собственников помещений – нарушение ч.1 ст.47 ЖК РФ. В бюллетене голосования несовпадения с повесткой дня собрания.
02.12.2011 истец был на приеме у заместителя Председателя Комитета ЖКХ и экологии В.Игонина, который показал уведомление комитета о проведении собрания в доме, где стоит подпись зам.директора ООО «СМУ» ФИО31. На основании уведомления, подписанного ФИО32. Комитет ЖКХ и экологии мэрии не имеет права голосовать. Кто и где производил подсчет голосов, истцу не известно, предполагает, что об этом знает ООО «СМУ» и Калашникова Л. Член счетной комисии ФИО33 ничего пояснить истцу не смог.
В исковом заявлении просит признать недействительным решение очередного общего собрания собственников жилья дома <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 01 по 08 ноября 2011 года и отменить его как незаконное.
Истец Жатько А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал и уточнил, что просит признать недействительными решения, принятые на собрании собственников жилья дома №<адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 01 по 08 ноября 2011 года по п.2 – выборы Совета МКД по кандидатурам Калашниовой Л., поскольку она не является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, по выборам в Совет МКД ФИО34., поскольку за них голосовало недостаточное количество собственников, а также решение по п.3, поскольку Калашникова Л. не является собственником жилого помещения в доме; по п.8, поскольку никакого Приложения перечня работ по содержанию и ремонту жилья не представлялось собственникам, и по данному пункту, судя по подсчетам, проголосовало больше собственников, чем приняло участие в собрании; по п.12, поскольку место хранения протоколом общего собрания должно быть у собственников помещений, а не у ООО «СМУ».
Ответчик Калашникова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, об отложении слушания дела не заявила. Ранее в судебном заседании ответчик Калашникова Л.В. с иском не согласилась и пояснила, что права истца нарушены не были. Объявления о проведении собрания были развешаны на подъездах дома заблаговременно. Данные о площади жилых помещений записывались в бюллетени с правоустанавливающих документов о праве собственности. Подсчет голосов производился в помещениях, предоставленных Управляющей компанией ООО «СМУ». Собрание, проведенное в виде заочного голосования, считает законным. Кроме того, Калашникова Л.В. пояснила, что собственником жилого помещения является ее муж, а она действовала по доверенности от него.
Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета ЖКХ. В отзыве на иск указал, что в комитет ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска сообщение о проведении общего собрания собственников жилья в заочной форме (с 01 по 08 ноября 2011) по адресу пр.Заводской,29 поступило. Комитет ЖКХ, обладающий полномочиями по представлению интересов собственника муниципального жилищного фонда, принимал участие в голосовании, но не организовывал данное общее собрание. Полагает имеющиеся недостатки в проведении собрания несущественными, не затрагивающими прав и законных интересов истца. Просит в иске Жатько А.П. отказать.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «СМУ» Гурьянова И.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что решение общего собрания собственников от 10 ноября 2011 не нарушает права и интересы истца, данным решением истцу не причинены никакие убытки. Собственники за 10 дней были оповещены о проведении собрания. Объявления об этом были вывешены на досках объявлений. Голоса были подсчитаны правильно, кворум имелся. Протокол собрания был вывешен для ознакомления. Полагает, что истец при обращении в суд пропустил срок, установленный в 6 месяцев, просит и по данному основанию в иске отказать.
Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.4 Жилищного Кодекса Российской Федерации отношения по поводу управления многоквартирным домом регулируются жилищным законодательством.
Согласно п. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска заключен договор №№ с ООО «Строительно-монтажное управление» на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома №<адрес> (л.д.26-30).
Согласно данным ООО «СМУ» на день проведения собрания (с 01 по 08 ноября 2011) общая площадь жилых помещений многоквартирного дома №<адрес> в г.Ульяновске составляет 20021,24 кв.м, в том числе муниципальная площадь 3882,71 кв.м.
Из материалов дела следует, что оспариваемые решения общего собрания, проводимое в форме заочного голосования с 01 по 08 ноября 2011 года, протокол от 10 ноября 2011 года - является правомочным, принято при наличии кворума, поскольку, исходя из общих и муниципальных площадей в жилом доме, в голосовании принимали участие 314 собственников, обладающие правом собственности более 13610,89 кв.м площади, что составляет более чем 67,98% собственников помещений жилого дома от общего числа голосов. Представитель Комитета ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска также принимал участие в собрании. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №<адрес> зарегистрировано в комитете ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска.
При этом судом не приняты во внимание бюллетень голосования ФИО35. (квартира №№), поскольку в судебном заседании свидетель ФИО36. показала, что расписалась в бюллетене за своего совершеннолетнего сына ФИО37 который находился на работе, не имея на то полномочий.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом, другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Как установлено в судебном заседании собственником квартиры <адрес> в г.Ульяновске является ФИО39, что подтверждено представленным Калашниковой Л.В. в судебное заседание Свидетельством о государственной регистрации права от № (л.д.53). Вместе с тем, Калашникова Л.В., являясь инициатором проведения собрания, действовала на основании доверенности от 13.01.2011 года, выданной собственником Калашниковым В.Н. с правом выступать инициатором созыва общего собрания, подписывать и оформлять в письменной форме решения по вопросам, поставленным на голосование (л.д.55).
Следовательно, доводы истца о том, что инициатором собрания был не человек, не имеющий на то права, опровергнуты представленными письменными доказательствами.
При этом была соблюдена процедура извещения собственников о проведении собрания, поскольку на общем собрании собственников 25 января 2007 года было определено, что уведомление о предстоящих собрания проводится путем вывешивания извещений на первых этажах каждого подъезда, как и уведомление о принятых решениях (л.д.58-60).
Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> проводилось с 01 по 08 ноября 2011 года в форме заочного голосования, что подтверждено и представленными бюллетенями голосования, протоколом очередного общего собрания собственников от 10 ноября 2011 года, свидетелями ФИО41
Кроме того, суду представлены сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №<адрес>, вывешенные инициатором собрания на досках объявления за 10 дней до голосования, на сайте управляющей компании (л.д.61-71), сообщение направлялось и в комитет ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска (л.д.40). Таким образом, доводы истца о нарушении процедуры извещения собственников о проведении собрания, процедуры проведения голосования в судебном заседании не нашли своего подтверждения.
Голосование проводилось путем обхода квартир старшими по подъездам и уполномоченными им лицами и заполнения бюллетеней заочного голосования при предъявлении паспорта, документа о праве собственности на жилое помещение и выражения мнения по вопросам повестки дня.
Доводы истца о том, что бюллетени заочного голосования разносили не только инициатор собрания Калашникова Л.В., но иные лица, которые не имели доверенностей, суд находит необоснованными, поскольку ст.47 ЖК РФ, регламентирующей порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, не предусмотрена обязанность личного участия инициатора созыва общего собрания собственников помещений в извещении собственников о проведении общего собрания и предоставлении им бюллетеней заочного голосования. Возможность передачи собственником бюллетеня заочного голосования после его заполнения лицу, представившему данный бюллетень для последующей передачи в место, определенное инициатором собрания, не противоречит положениям вышеуказанной нормы ЖК РФ.
Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании как ответчица ФИО42., являющаяся старшей по подъезду № № данного дома, так и свидетели ФИО43 также подтверждается бюллетенями заочного голосования, имеющимися в материалах дела. Из данных документов следует, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие помещениями площадью более 13610,89 кв.м площади, что составляет более чем 67,98% собственников помещений жилого дома от общего числа голосов.
По итогам заочного голосования был составлен протокол от 10 ноября 2011 года, из которого следует, что большинством голосов приняты решения по 12 вопросам повестки дня.
Доказательств тому, что решением общего собрания собственников жилья дома №<адрес> от 10 ноября 2011 года нарушены права и интересы Жатько А.П. или ему причинены какие-либо убытки, истцом суду не представлено. Не добыты таковые и в ходе судебного разбирательства.
Согласно ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что собрание собственников помещений в МКД <адрес> в период с 01 по 08 ноября 2011 проводилось с повесткой дня:
Избрание председателя, секретаря общего собрания
Выборы Совета МКД
Выборы председателя Совета МКД
Утверждение срока действия Совета МКД
О возложении полномочий по принятию перечня работ и услуг по содержанию и ремонту жилья на Совет МКД
О внесении дополнений в договор управления
Произвести индексацию тарифа по услуге «содержание жилья»
Утверждение перечня работ по услуге «содержание и ремонт жилья» (Приложение №1)
Утверждение размера платы по услуге «содержание и ремонт жилья» на 2012 год
Утверждение перечня работ капитального характера на 2012 год из средств накопительного фонда МКД
Выбор счетной комисии
Утверждение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания, выбор способа ознакомления с итогами (решением) общего собрания.
С учетом уточненных исковых требований истец оспаривает решения собрания по п.2 (в части избрания Калашниковой Л.В. Шабынина П.М., Игнашина В.Н.), п.3, п.8, п.12.
В соответствии со ст.161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
В судебном заседании установлено, что в результате проведенного заочного голосования в Совет многоквартирного дома <адрес> были избраны 10 человек: ФИО44.
При этом количественный состав Совета МКД решением собственников определен не был.
Вместе с тем, Калашникова Л.В. на момент проведения общего собрания собственников жилых помещения не являлась собственником помещения в доме <адрес> в г.Ульяновска, и в силу ЖК РФ не может быть избрана в Совет МКД, куда должны войти только собственники помещений многоквартирного дома. Соответственно, избрание Калашниковой Л.В. председателем Совета является прямым нарушением ст.161.1 ЖК РФ.
В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
В судебном заседании по представленным бюллетеням заочного голосования установлено, что кандидатуры ФИО45 первоначально не были внесены в бюллетени для голосования, и за данные кандидатуры не проголосовало большинство собственников, принимавших участие в голосовании, что противоречит п.1 ст.46 ЖК РФ.
С учетом изложенного, исковые требования Жатько Н.П. в части признания незаконными решений по п.2 в части избрания Калашниковой Л.В., ФИО46 в Совет многоквартирного дома, а также п.3 об избрании Калашниковой Л.В. председателем Совета многоквартирного дома, являются законными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании также установлено, что на собрании по п.8 Протокола был утвержден перечень работ по услуге «содержание и ремонт жилья» (Приложение №1).
Доводы истца о том, что в голосовании по данному вопросу согласно данным протокола проголосовало большее количество голосов, чем приняло участие в голосовании, не подтверждены фактическими обстоятельствами была. В судебном заседании по данным протокола установлено, что по п.8 «За» проголосовало голосов, «Против» - 2664,21 голосов, «Воздержался» - 1294,89 голосов, что в сумме составляет 13 635,29 голосов, что установлено и по данным Протокола собрания в установочной части, где проверялся кворум.
При этом в протоколе отражено, что из 9 676,19 голосов поданных «За перечень работ согласно Приложению №1» часть голосов -1717,54 голоса подано и «За внесение в перечень по содержанию уборку лестничных клеток».
Доводы истца о том, что Перечень №1 не был представлен собственникам, также опровергается материалами дела, показаниями свидетелей о том, что вся информация о проведении собрания была доведена до собственников жилых помещений.
При таких обстоятельствах, суд считает требования Жатько А.П. о признании решения по п.8 Протокола общего собрания от 10 ноября 2011 года необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 46 ЖК РФ протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. С учетом данного положения Закона требования истца о признании незаконным решения по п.12 Протокола общего собрания от 10 ноября 2011 года незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Решение, принятое собственниками о том, что подписывать протоколы общего собрания председателем, секретарем и счетной комиссией, место хранения протокола общего собрания: 1-й экземпляр – ООО «СМУ» г.Ульяновск, <адрес>., №1 экземпляр – у Комитета ЖКХ и Э мэрии г.Ульяновска г.Ульяновск, <адрес>; заверенная копия протокола – у председателя Совета МКД. Уведомлять собственников помещений МКД с итогами (решением) общего собрания путем вывешивания извещений на первых этажах каждого подъезда и/или на сайте УК ООО «СМУ» не противоречит действующему жилищному законодательству.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В судебном заседании установлено, что Жатько Н.П. 10 ноября 2011 года был извещен о решениях, принятых на собрании собственников, проводимом в форме заочного голосования с 01 по 08 ноября 2011 года, что в судебном заседании подтвердил и сам истец.
С исковым заявлением в Заволжский районный суд г.Ульяновска Жатько Н.П. обратился 10 мая 2012 года, следовательно, ходатайство ответчиков об отказе в иске Жатько Н.П. по причине пропуска срока на обжалование решения общего собрания собственников, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.45, 46, 146, 161.1 ЖК РФ, 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Жатько А.П. удовлетворить частично.
Признать недействительными и отменить решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> в г.Ульяновске, проведенного в форме заочного голосования с 01 по 08 ноября 2011 года в части пункта 2 об избрании в Совет многоквартирного дома Калашниковой Л.В., Шабынина П.М., Игнашина В.Н., пункт 3 об избрании председателем Совета многоквартирного дома Калашниковой Л.В., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - О.В. Миллер