Р Е Ш Е Н И Е
24 сентября 2010 года город Ульяновск
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер
При секретаре К.И. Крайновой
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Заволжского района»
на постановление и.п.мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района города Ульяновска от 02 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением и.п.мирового судьи судебного участка №1 Заволжского района города Ульяновска от 02 сентября 2010 года ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В постановлении указано, что в результате проведенной Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» было выявлено нарушение п.4.1.6, п.4.1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003), приложения № 7 к ВСН 58-88 (р), а также Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утв. Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312), а именно, в срок до ... по предписанию №л-... от ... не устранено нарушение: частичное разрушение отмостки со стороны 4, 5 подъездов с обратной стороны дома ... в городе Ульяновске, что веден к подтоплению подвала, то есть совершило правонарушение, предусмотренное часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» обратился с жалобой, где указал, что с постановлением не согласен, поскольку управляющая организация несет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома только в объеме тех работ и услуг по содержанию и ремонту, выполнение и стоимость которых установлены договором управления. На 2009 год собственники указанного дома не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт помещения. Постановлением Главы г.Ульяновска от ... № ... был установлен размер платы по степени благоустройства жилого дома. В отношении дома ... он составил 11,76 руб. с кв.м. общей площади жилья. В результате «авансом» в 2009 году было произведено работ на сумму 107 184,65 руб. ... состоялось собрание собственников жилых помещений, где было принято решение об установлении размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в размере 13,17 руб. с кв.м. Однако, по заявкам граждан управляющей компанией в первом полугодии 2010 года было проведено работ по текущему ремонту по данному дому на сумму 30 851 руб., и долг за населением составил 21 173,34 руб.
В сложившейся ситуации начисление по строке «текущий ремонт», обусловленное принятым решением собственников жилых помещений, не позволяет надлежаще содержать общее имущество указанного дома и соблюдать правила содержания общего имущества, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Просит Постановление мирового судьи отменить.
Представитель ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» Пачкова О.Н. в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть желобу в ее отсутствии.
Представитель Государственной жилищной инспекции Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть желобу в отсутствии представителя.
Исследовав и оценив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что ... года Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» выдано предписание № ... об устранении нарушений и предписано в срок до произвести ремонт отмостки со стороны 4,5 подъездов с обратной стороны дома ... в городе Ульяновске, поскольку это приводит к подтоплению подвала (нарушен п.п.. 1.6, п.4.1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003), приложения № 7 к ВСН 58-88 (р) в срок до ... года.
Актом проверки исполнения предписания от ... года, что частичное разрушение отмостки со стороны 4, 5 подъездов с обратной стороны дома ... в городе Ульяновске, ведущее к подтоплению подвала, не устранено на момент проверки, то есть, неисполнение в установленный срок Предписания Государственной жилищной инспекции Ульяновской области.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает сам факт невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Сам факт невыполнения в установленный срок Предписания № ... от ... года ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» в полном объеме имеет место, следовательно, привлечение юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ правомерно.
Доводы представителя ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» о том, что причиной неисполнения предписания № ... от ... года в части ремонта отмостки со стороны 4, 5 подъездов с обратной стороны дома ... в городе Ульяновск, суд находит несостоятельными.
В соответствии с Договором № ... от ... года ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» приняла на себя обязательство за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме ... в г.Ульяновске для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан (п.п.1.1, 1.2 раздела 1 Договора).
Как установлено в судебном заседании данное обязательство не выполняется в полном объеме, в связи, с чем Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области и было выдано законное предписание, установлен разумный срок устранения выявленных недостатков. Представителем ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» не оспаривается факт того, что данное предписание в полном объеме не исполнено, что и влечет административную ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Доводы представителя ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» о том, что у собственников дома ... в г.Ульяновске образовалась задолженность по оказанию услуг по содержанию общего имущества дома за 2009 год и первое полугодие 2010 года не освобождают организацию от административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Государственной жилищной инспекции Ульяновской области.
Кроме того, ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» не лишено возможности обращения в суд о взыскании образовавшейся задолженности.
Нарушений процессуального административного законодательства при рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судьей не допущено, материальный закон применен правильно. Наказание назначено минимальное с учетом фактических обстоятельств дела.
Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление и.п.мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района города Ульяновска от 02 сентября 2010 года о признании открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Заволжского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Заволжского района» » - без удовлетворения.
Федеральный судья - О.В. Миллер