Дело № 11-213/10
РЕШЕНИЕ
29 сентября 2010 город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи: Калашниковой Е.В. при секретаре Ильиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Лидинг» на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского района города Ульяновска от 18.08.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Лидинг»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского района города Ульяновска Общество с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Лидинг» (далее – ООО ТТЦ «Лидинг») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Оно признано виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
ООО ТТЦ «Лидинг» с постановлением мирового судьи не согласилось и обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что мировым судьей не было принято во внимание, то, что в соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ г. Ульяновска и ООО ТТЦ «Лидинг» был подписан договор № аренды муниципального нежилого помещения по адресу: <адрес> для использования под офис, мастерскую по ремонту бытовой техники на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный договор аренды муниципального нежилого помещения в установленном порядке не зарегистрирован, следовательно, не считается заключенным. Считают, что ООО ТТЦ «Лидинг» не является ни собственником имущества, ни лицом, указанным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, ни иным лицом, указанным в ч. 1 ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», законных оснований для возложения обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности не имеется. Просил отменить постановление мирового судьи судебного № 8 Заволжского района г. Ульяновска от 18.08.2010 и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях ООО ТТЦ «Лидинг» состава административного правонарушения.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – ООО ТТЦ «Лидинг» Кузнецов Л.В. поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского района города Ульяновска от 18.08.2010 отменить, производство по делу прекратить.
Государственный инспектор города Ульяновска по пожарному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи ранее допрошенным в судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Гулый Е.В.с доводами жалобы не согласился, считал постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать. Пояснил, что ООО ТТЦ «Лидинг» ведет производственную деятельность на площадях по адресу: <адрес>.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Государственный инспектор города Ульяновска по пожарному надзору, суд пришел к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ отделом ГПН по г. Ульяновску УГПН по Ульяновской области было выдано ООО ТТЦ «Лидинг» предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Вышеуказанное предписание не обжаловалось в установленном законом порядке ООО ТТЦ «Лидинг» и было принято к исполнению.
На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором города Ульяновска Козулиным В.Ф. была проведена проверка в отношении ООО ТТЦ «Лидинг» с целью контроля за исполнением предписания государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не выполнено, а именно:
для складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ.
Нарушен: п. 33 ППБ 01-03. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
двери помещений складов не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости EI-30 и сертифицированными в области пожарной безопасности.
Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; п. 5.14* таблица 2* СНиП 21-01-97*. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
в складских помещениях расположены электрические выключатели и штепсельные розетки.
Нарушены: п.п.. 507, 508 ППБ 01-03. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
в объеме лестничной клетки (на лестничной площадке) встроено помещение иного назначения. Нарушены: п.п. 3, 40 ППБ 01-03; п. 6.32 СНиП 21-01-97*. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
в общем коридоре на путях эвакуации самовольно установлена перегородка из сгораемых материалов, в |результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей.
Нарушен: п. 40 ППБ 01-03. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
общий коридор загроможден бытовой техникой.
Нарушен: п. 53 ППБ 01-03. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
в общем коридоре на путях эвакуации устроены пороги.
Нарушен: ППБ 01-03 п. 53. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; п. 38 таблица 3 НПБ110-03. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при 2-го типа.
Нарушены: п. 3 НПБ 01-03; п. 2 таблица 2 НПБ 104-03. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
не заключен договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию.
Нарушен: п. 96 ППБ 01-03. Срок исполнения истек: ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского района города Ульяновска от 18.08.2010 ООО ТТЦ «Лидинг» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и к наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Проанализировав собранные по делу доказательства суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
Доводы, изложенные в жалобе на постановление об административном правонарушении являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана правильная юридическая оценка.
Нарушение требований пожарной безопасности в помещениях, используемых для осуществления деятельности и занимаемых ООО ТТЦ «Лидинг», имело место. Перечень таких нарушений отражен в акте проверки органов пожарного надзора. При этом, нарушения отмечаются с учетом специфики вида деятельности лица, занимающего данные площади. Из пояснений государственного инспектора по пожарному надзору, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что на момент проверки исполнения предписания ООО ТТЦ «Лидинг» фактически занимало нежилые помещения по адресу: <адрес> и использовало под офис и мастерскую по ремонту бытовой техники. По вопросу невозможности исполнения предписания в целом и по срокам исполнения предписания в органы пожарного надзора ООО ТТЦ «Лидинг» не обращалось.
При назначении наказания мировым судьей были учтены характер совершенного ООО ТТЦ «Лидинг» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
ООО ТТЦ «Лидинг» назначено мировым судьей минимальное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
По вышеизложенным основаниям постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского района города Ульяновска от 18.08.2010 о привлечении ООО ТТЦ «Лидинг» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского района города Ульяновска от 18.08.2010 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Лидинг» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Лидинг» - без изменения.
Судья: Е.В. Калашникова