Дело № 11-266/10Р Е Ш Е Н И Егород Ульяновск 19 ноября 2010 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Мочаловой О.И.,
при секретаре Яшновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Черновой Веры Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, работающей резчик шпона ООО «<данные изъяты>», гражданки РФ, русской, зарегистрированной по адресу: город Ульяновск, пр.<адрес>, дом <адрес> квартира <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
на постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при Администрации Заволжского района города Ульяновска от 01 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.22 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
01 ноября 2010 года Комиссией по делам несовершеннолетних и их прав при Администрации Заволжского района г.Ульяновска было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Черновой В.Ю., согласно которому Чернова В.Ю. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.22 КоАП РФ, была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Чернова В.Ю. обратилась с жалобой на постановление от 01 ноября 2010 года, в которой просит признать незаконным постановление в связи с отсутствием состава правонарушения. В жалобе указано, что Чернова В.Ю. подвергнута административному взысканию за употребление ее несовершеннолетним сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одурманивающих веществ.
В судебном заседании Чернова В.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что 14 октября 2010 года ее несовершеннолетнему сыну в школе одноклассник предложил попробовать семечки какого-то растения. Сын разжевал несколько семечек и выплюнул. Впоследствии оказалось, что эти семечки <данные изъяты> оказывают галлюциногенное действие и ухудшают состояние здоровья ребенка. Вместе с тем, ее сын только попробовал, а не употреблял семечки, но доказательств подтверждающих, что он находился в одурманенном состоянии не имеется, в медицинском учреждение для оказания медицинской помощи они не обращались. <данные изъяты> не значится в перечне психотропных или одурманивающих веществ и таковым не является. Кроме того, ребенок пробовал семена находясь в учебном заведении и ответственность за его действия должны нести администрация школы, поскольку она сама не могла знать или предполагать о возможности употребления в школе учениками веществ запрещенных к применению.
Представитель заявителя жалобу своей доверительницы поддержала, указав на отсутствие состава правонарушения поскольку <данные изъяты> не является ни психотропным ни одурманивающим веществом, кроме того, ее доверительница не является субъектом данного правонарушения, так как события имели место в школе № где ответственности за детей несет администрация школы.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при Администрации Заволжского района г.Ульяновска ФИО10 ФИО9 в судебном заседании полагала, что Чернова В.Ю. привлечена к административной ответственности обоснованно. Факт употребления ее сыном ФИО11 в общественном месте одурманивающего вещества семена <данные изъяты> нашло подтверждение при разбирательстве административного материала. Установлено, что несовершеннолетние в школе № 14 октября 2010 года употребляли семена дурман-травы по предложению одноклассника. В результате два ребенка были доставлены в медицинское учреждение с отравлением. Максимальная мера ответственности применена в связи с тем, что дети употребляли одурманивающее вещество в группе и, находясь в учебном заведении, все родители несовершеннолетних привлечены к административной ответственности с целью избежания в последующем аналогичных ситуаций.
Выслушав Чернову В.Ю., ее представителя, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при Администрации Заволжского района г.Ульяновска, свидетелей, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 01 ноября 2010 года Комиссией по делам несовершеннолетних и их прав при Администрации Заволжского района г.Ульяновска было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Черновой В.Ю. за потребление несовершеннолетним ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общественном месте одурманивающих веществ в виде штрафа в размере 500 рублей на основании ст. 20.22 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении в отношении Черновой В.Ю. от 15 октября 2010 года усматривается, что сын ФИО4 учащийся средней школы № находясь в МОЙ СОШ № употреблял галлюциногенное токсическое вещество <данные изъяты>.
В описании событий рассматриваемого дела в постановлении КДН указано, что 14.10.2010 года несовершеннолетний сын ФИО4 находясь в СОШ№№ употреблял галлюциногенное токсическое вещество <данные изъяты>, т. Е. совершил действие ответственность за которое предусмотрено ст. 20.22 КоАП РФ.
Согласно статье 20.22 КоАП РФ появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.
Оспаривая законность вынесенного в отношении нее Постановления, Чернова В.. указывала, что отсутствие состава правонарушения, так как <данные изъяты> не является веществом указание на которые имеется в ст. 20.22 КоАП РФ, не имеется доказательств в подтверждение обстоятельств, указанных в протоколе и постановлении об административной ответственности, она не является субъектом ответственности по данному правонарушению.
Судом проверялись данные доводы жалобы Черновой В.Ю., частично они нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Суд считает установленным, что 14 октября 2010 года пятеро учащихся № «а» класса средней школы № г. Ульяновска, в том числе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в учебном заведении, употребили семена <данные изъяты>, в результате двое учащихся были помещены впоследствии в реанимационное отделение медицинского учреждения с отравлением.
На основании норм административного кодекса РФ предусматривается ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за употребление несовершеннолетними в возрасте до 16 лет общественных местах психотропных веществ, без назначения врача или иных одурманивающих веществ.
К психотропным, одурманивающим веществам относятся вещества растительного или синтетического происхождения, соответствующие критериям для включения объектов в список психотропных или одурманивающих веществ.
Свидетель ФИО5, врач-нарколог подросткового отделения Ульяновской областной клинической наркологической больницы, пояснила, что является членом Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Заволжского района г. Ульяновска. В результате расследования обстоятельств употребления несовершеннолетними учащимися школы № семян <данные изъяты> выяснилось, что в результате у детей были галлюцинации ухудшилось состояние здоровья, двое из них попали в больницу. Употребление семян привело одурманивающее действие на состояние детей.
Вместе с тем, в процессе разбирательства по административному делу суду не было представлено доказательств в подтверждение того, что <данные изъяты> или ее семена отнесены к одурманивающим либо психотропным веществам.
При этом следует отметить, что имеет место разночтение события правонарушения в протоколе об административном правонарушении, где указано употребление галлюциногенного токсического веществ, <данные изъяты>, в описательной части постановления об административном правонарушении, где указано на эти же обстоятельства и основаниями наложения административного взыскания за употребление несовершеннолетним в общественном месте одурманивающих веществ.
При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы заявителя о об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних являются законными и обоснованными.
Вместе с тем, доводы заявителя и его представителя о том, что несовершеннолетний пробовал семена, находясь в учебном заведении, и ответственность за его действия должна нести администрация школы, несостоятельны.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Таким образом, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при Администрации Заволжского района города Ульяновска от 01 ноября 2010 года вынесено на основании обстоятельств, которые достоверно не установлены.
На основании вышеизложенных обстоятельств, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Черновой Веры Юрьевны удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при Администрации Заволжского района города Ульяновска от 01 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Черновой Веры Юрьевны отменить, а производство по административному делу в отношении Черновой Веры Юрьевны прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.