Дело №11-280/10
РЕШЕНИЕ
Город Ульяновск 10.12.2010 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Скобенко Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Срыбника № на постановление по делу об административном правонарушении от 20.11.2010, по которому
Срыбник №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, № работающий №, №
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска от 20.11.2010 Срыбник В.И. признан виновным в том, что он, являясь принимающей стороной, нарушил правила миграционного учета, выразившееся в том, что он в двухдневный срок с момента убытия № ФИО2 не направил в УФМС России по Ульяновской области отрывную часть бланка уведомления, чем нарушил ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе Срыбник В.И. указывает, что не согласен с постановлением, поскольку при вынесении постановления не были соблюдены конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинение вреда третьим лицам, не учтен характер правонарушения, отсутствие вредных последствий, не учтено, что правонарушение совершено впервые; считает, что совершенное правонарушение является малозначительным, поэтому считает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ; просит постановление № от 20.11.2010 отменить.
Заявитель Срыбник В.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ФИО2, жена его племянника, вместе с племянником и другими родственниками приехали к ним в № с их свадьбы, он в установленном порядке поставил их на миграционный учет до 06.09.2010, однако, они в срочном порядке уехали раньше – 02.09.2010, забрав с собой отрывную часть уведомлений; он знал, что отрывную часть уведомлений необходимо вернуть в УФМС, но при постановке на учет подробно не вникал в этот вопрос, не знал об административной ответственности; общая сумма штрафов по шести постановлениям в размере 12000 рублей превышает размер его заработка, который составляет 10130 рублей, в постановлении размер дохода указан с учетом пенсии и афганской доплаты; просит учесть, что к ответственности он привлекается впервые, в следующий раз такого не совершит, постановление от 20.11.2010 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью с объявлением ему устного замечания.
Выслушав заявителя, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Протоколом об административном правонарушении АП73 №, другими материалами дела об административном правонарушении в отношении Срыбника В.И. подтверждается и не отрицается заявителем в суде, что в установленный двухдневный срок с момента убытия № ФИО2 он не направил в УФМС России по Ульяновской области отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания, чем нарушил возложенную на него, как принимающую сторону, обязанность в связи с осуществлением миграционного учета, предусмотренную ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, поскольку Срыбник В.И. не выполнил возложенную на него, как на принимающую сторону, обязанность в связи с осуществлением миграционного учета, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.9 ч.4 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, суд не может принять во внимание, поскольку ст.18.9 ч.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность принимающей стороны на неисполнение любых обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, ч.2 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрена обязанность принимающей стороны направить не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания в соответствующий орган миграционного учета отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания, в связи с чем неисполнение этой обязанности не может быть признано малозначительным, поскольку за это бездействие федеральным законом установлена административная ответственность. При этом закон не связывает наличие состава данного правонарушения с наступлением каких-либо противоправных последствий.
Доводы заявителя о нарушении конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, о том, что правонарушение совершено им впервые, суд не может принять во внимание, поскольку ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, назначение административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, административным законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления начальника ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска от 20.11.2010 № в отношении Срыбника В.И. по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска от 20.11.2010 № по делу об административном правонарушении в отношении Срыбника № по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Срыбника № - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.М.Скобенко