Дело № 11-51/11 Р Е Ш Е Н И Е22 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Янышевой Елены Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающую инженером по стандартизации в ФНПЦ ОАО «<данные изъяты>», с высшим образованием, имеющую на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированную по адресу <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности
на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела УФМС РФ по Заволжскому району г.Ульяновска Янышева Е.Л. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Янышева Е.Л. обратилась в Заволжский районный суд г.Ульяновска с жалобой, в которой указывает на свое несогласие с постановлением начальника отдела УФМС РФ по Заволжскому району г.Ульяновска, указывая следующее. Просрочка замены паспорта по возрасту не ущемило ничьих прав, кроме её собственных. Просит применить в отношении неё ст. 2.9 КоАП РФ в связи с тем, что она не является мигрантом, по фактическому адресу проживает с 1988 года, просроченный паспорт был оформлен по её заявлению менее года назад из-за утраты прежнего вследствие ограбления ДД.ММ.ГГГГ. Фотография сделана менее чем за 2 месяца до её 45-летия. При сдаче документов у неё возникли сложности, так как в УФМС РФ по Заволжскому району ей отказывали в приеме документов из-за отсутствия подлинника свидетельства о рождения, который находился в <адрес>, где он необходим был в судебном процессе. Она добровольно пришла в отдел УФМС РФ по Заволжскому району и сама заявила о том, что просрочила переоформление паспорта, но попытки объяснить ситуацию не были приняты во внимание. Наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. является очень тяжелым как в материальном, так и в моральном плане. Она является матерью одиночной, сын учится на платном отделении в <адрес>, других источников, кроме заработка и пенсии своей матери, не имеется.
В судебном заседании Янышева Е.Л. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, освободить её от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Представитель УФМС России по Ульяновской области в судебном заседании просил постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснила, что при замене паспорта предъявлять свидетельство о рождении не обязательно, УФМС ей не отказывало в приеме документов на замену паспорта при отсутствии свидетельства о рождении.
Выслушав Янышеву Е.Л., представителя УФМС России по Ульяновской области, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Янышевой Е.Л. вынесено в связи с совершением последней правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное нарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 45 мин. установлено, что Янышева Е.Л. не обменяла паспорт по достижении 45 лет, с ДД.ММ.ГГГГ проживает по недействительному паспорту.
Постановлением Правительства РФ 8 июля 1997 года утверждено Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации».
Согласно п.7 данного Положения, по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Как следует из материалов дела, Янышева Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению возраста 45 лет (ДД.ММ.ГГГГ) не обменяла паспорт.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт) по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Ссылку в жалобе на то, что допущенное Янышевой Е.Л. правонарушение не ущемило ничьи прав, кроме её собственных, поэтому имеются основания для признания его малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает несостоятельной.
Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда, а не обязанностью.
Административное наказание Янышевой Е.Л. назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и личности виновного, является минимальным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вынесенное в отношении Янышевой Е.Л. постановление соответствует требованиям закона и является обоснованным.
В связи с изложенным суд считает, что жалоба Янышевой Е.Л. не может быть удовлетворена, а постановление начальника отдела УФМС РФ Заволжского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё отменено или изменено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела Управления федеральной миграционной службы РФ по Заволжскому району города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Янышевой Елены Леонидовны оставить без изменения, а жалобу Янышевой Елены Леонидовны – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток.
Судья: Ю.В.Смирнова