Решение по ч.1 ст.14.1

Дело № 12-99/11

Мировой судья Круглова Т.Н.

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной Е.В.

при секретаре Самойловой М.В.

рассмотрев дело по жалобе Муринова Андрея Павловича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского района г.Ульяновска от 21 апреля 2011 года, по которому судья постановил:

признать Муринова Андрея Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского района г.Ульяновска от 21 апреля 2011 года Муринов Андрей Павлович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с этим постановлением, Муринов Андрей Павлович просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку суд, привлекая к ответственности, указал на то, что трудовой договор не подписан работодателем. Между тем, этот вывод суда ничем не подтвержден. Трудовой договор подписан и на нем имеется печать частного предпринимателя. Отсутствие каких-либо других данных не влияет на возникновение трудовых отношений.

В судебном заседании Муринов А.П. жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав Муринова А.П., свидетеля, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении представляет собой документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, который составляется в отношении этого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В ч.2 ст.28.2 КоАП РФ установлены требования к содержанию протокола об административном правонарушении. В нем должны быть указаны: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом, а также предоставляется возможность представить объяснения, копия протокола вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Отсутствие указанных выше обстоятельств является основанием для возвращения протокола лицу, его составившему.

Из протокола № об административном правонарушении от 21.03.2011 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Ульяновска, 21.03.2011 в 21.40 час. у дома № по <адрес> осуществлял охрану 8 автомашин, за что взимал плату в размере 30 руб. с автомашины за ночь без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом в качестве документа, удостоверяющего личность данного гражданина, указан паспорт серии №, выданный 16.12.2009 Заволжским ОУФМС.

Из постановления мирового судьи от 21.04.2011 следует, что к административной ответственности привлечен Муринов Андрей Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Ульяновска.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи Муринов Андрей Павлович не отрицал того, что в отношении него составлялся протокол об административном правонарушении, в котором он собственноручно писал объяснения. Однако в данном протоколе имеющиеся объяснения и подписи составлены не им.

Свидетель ФИО2 показал, что Муринов Андрей Павлович по трудовому договору от 30.03.2011 работает у индивидуального предпринимателя ФИО3 и осуществляет функции автопарковщика.

В судебном заседании установлено, что к административной ответственности привлечен Муринов Андрей Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого протокол об административном правонарушении не составлялся. Личность Муринова Андрея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ульяновска, установлена по паспорту №, выданному 25.10.2010 отделом УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска.

Таким образом, мировым судьей нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.29.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, постановление мирового судьи от 21.04.2011 подлежит отмене.

Дело на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Заволжского района г.Ульяновска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского района г.Ульяновска от 21 апреля 2011 года о привлечении Муринова Андрея Павловича к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ отменить и возвратить дело мировому судье судебного участка № 8 Заволжского района г.Ульяновска на новое рассмотрение.

Судья Е.В.Царапкина