Дело № 12-150/11

Р Е Ш Е Н И Е

город Ульяновск 5 августа 2011 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре Звездиной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вальшина ФИО7 на постановление постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вальшина Х.З. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, в котором указано, что Вальшин Х.З. являясь должностным лицом, допустил выпуск на линию водителя ФИО3 под управлением <данные изъяты> не зарегистрированного в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вальшина Х.З. составлен также протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в котором указано, что Вальшин Х.З. являясь должностным лицом, допустил выпуск на линию водителя ФИО3 под управлением транспортного средства <данные изъяты> перевозящий опасный груз «Азот», на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности.

ДД.ММ.ГГГГ Врио зам. Командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Ульяновской области капитаном милиции ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.2, ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, Вальшин Х.З. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Вальшин Х.З. обратился в суд с жалобой на вышеназванное постановление, в которой просит изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в части признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 и отменить административного наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. В жалобе указал, что на юридическое лицо ЗАО «<данные изъяты>» за совершение вышеуказанного правонарушения был также составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ЗАО «<данные изъяты>» инкриминировалось совершение нарушений Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.21.2 КоАП РФ. Однако ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном нарушении, совершенном юридическим лицом в отношении ЗАО «<данные изъяты>» прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В результате расследования дела было установлено, что транспортное средство <данные изъяты> принадлежащее ЗАО «<данные изъяты>» перевозило азот сжатый в ограниченной объеме и на него не распространяются Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, а сам груз квалифицируется как «неопасный груз». Считает, что в отношении него, как должностного лица, также должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещался о времени и месте судебного заседания.

Проверив доводы жалобы, заслушав заявителя, который поддержал доводы жалобы в полном объеме, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что он составлял в отношении Вальшина Х.З. два протокола об административных правонарушениях. У водителя автомобиля <данные изъяты>, который перевозил Азот, кроме путевого листа никаких документов ни на машину, ни на груз не было. Машина была поставлена на штрафстоянку. В последующем Вальшин Х.З. был подвергнут административному наказанию по двум протоколам в виде штрафа в размере 15000 руб.

Как следует из материалов дела в отношении Вальшина Х.З. ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административных правонарушениях, в которых указано, что Вальшин Х.З. являясь должностным лицом, допустил выпуск на линию водителя ФИО3 под управлением <данные изъяты> не зарегистрированного в установленном порядке; Вальшин Х.З. являясь должностным лицом допустил выпуск на линию водителя ФИО3 под управлением транспортного средства <данные изъяты> перевозящим опасный груз АЗОТ на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Вальшин Х.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2, ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Вместе с тем, как усматривается из данного постановления, Вальшина Х.З. привлекли к административной ответственности за выпуск на линию водителя ФИО3 под управлением <данные изъяты> перевозящим опасный груз Азот на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 N 73, установлено, что действия Правил не распространяются на перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза.

Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Протоколом A к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR), заключенному в г. Женеве 30.09.1957, установлено, что положения ДОПОГ не применяются к опасным грузам, упакованным в ограниченных количествах. Россия присоединилась к Соглашению (Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 N 76).

В соответствии с ДОПОГ максимальное общее количество грузов, которое может перевозиться на одной транспортной единице без соблюдения Правил, составляет: Азот сжатый (1006) 1000 л.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, составленных старшим инспектором ДПС ГИБДД, не указан объем перевозимого груза.

Суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено преждевременно, так как неполно исследованы и не выяснены обстоятельства административного правонарушения, неправильно применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в связи с чем, постановление подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ одним из оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом.

Учитывая вышеизложенное, и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Вальшина Хатяма Загидовича удовлетворить.

Постановление Врио зам. Командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Ульяновской области капитана милиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за № отменить и возвратить административным материал в ГИБДД УВД по Ульяновской области на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В.Смирнова