Дело №12-201/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 октября 2011 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер при секретаре И.С. Новинкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора ООО «Автосип» Гауэрт О.Я., на постановление об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель директора ООО «Автосип» Гауэрта О.Я. – Никифоров Ю.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г.Ульяновска от 07.09.2011 года, в соответствии с которым директор ООО «Автосип» Гауэрт О.Я. признан виновным в нарушении трудового законодательства и в соответствии со ст.5.27 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

В судебном заседании представитель Гауэрта О.Я. – Никифоров Ю.В. поддержал доводы жалобы, пояснив, что действующим законодательством о труде не установлены сроки выплаты заработной платы, поскольку указанные сроки устанавливаются работодателем в локальных актах. В связи с чем, нарушение сроков выплаты заработной платы не влечет административную ответственность, а может повлечь только материальную ответственность работодателя – выплата компенсации в соответствии со ст.236 ТК РФ, что и делается в ООО «Автосип».

Кроме того, полагает вывод мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «Автосип» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.5.27 КоАП РФ не основанным на действующем законодательстве, поскольку ранее директор ООО «Автосип» привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за выплату заработной платы один раз в месяц, что отличается от правонарушения, которое вменяют в настоящее время директору ООО «Автосип» - нарушение сроков выплаты заработной платы.

Полагает с учетом изложенного, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по административному делу – прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав объяснения и доводы представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что руководителем Государственной инспекции труда в Ульяновской области А.Л. Тютькиным ДД.ММ.ГГГГ издано Распоряжение №№ о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица ООО «Автосип» с целью проверки соблюдения норм трудового законодательства и направлен запрос на предоставление документов и информации.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением № № Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ульяновской области Саркисовой Н.А. директор ООО «Автосип» Гауэрт О.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В отношении директора ООО «Автосип» Гауэрта О.Я. по результатам документальной внеплановой проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 21 июля 2011.

Как следует из протокола, при проведении проверки установлено, что Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными директором ООО «Автосип» Гауэртом О.Я от ДД.ММ.ГГГГ года, установлены сроки выплаты заработной платы работникам 2 раза в месяц: за 1 половину месяца – 25 числа, за 2 половину месяца – 10 числа.

В нарушение указанных требований сроки выплаты заработной платы в ООО «Автосип» не соблюдаются, так по представленной платежной ведомости № №) установлено, что за первую половину июня 2011 заработная плата выдана ДД.ММ.ГГГГ, что в судебном заседании подтвердил и представитель правонарушителя.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, составляет нарушение законодательства о труде и охране труда, то есть обязательных правил в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью.

В связи, с чем доводы представителя правонарушителя о том, что нарушение сроков выплаты заработной платы не является нарушением, влекущим административную ответственность, поскольку указанные сроки не установлены федеральным законодательством, а устанавливаются самим работодателем, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Не могут быть приняты во внимание и доводы представителя правонарушителя о неверной квалификации действий директора ООО «Автосип» по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда.

В судебном заседании установлено, что директор ООО «Автосип» Гауэрт О.Я. был привлечен к административной ответственности Постановлением № № Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ульяновской области Саркисовой Н.А. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение сроков выдачи заработной платы и выдачу заработной платы один раз в месяц. В Постановлении указано, что заработная плата за август 2010 выдана работникам ООО «Автосип» один раз в месяц, в нарушение установленных сроков ее выдачи – 13 сентября 2010, что подтверждено платежной ведомостью №№.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заволжского района г.Ульяновска директор ООО «Автосип» Гауэрт О.Я. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ – за нарушение сроков выплаты заработной платы, поскольку в судебном заседании установлено, что заработная плата за первую половину ДД.ММ.ГГГГ года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Автосип».

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, для квалификации действий должностного лица по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ имеет значение совершение им нарушения законодательства о труде и об охране труда в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за аналогичное административное правонарушение.

С учетом изложенного, мировым судьей действия директора ООО «Автосип» Гауэрта О.Я. верно квалифицированы по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ст.5.27 ч.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г.Ульяновска от 07.09.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении директора обществе с ограниченной ответственностью «Автосип» Гауэрта Олега Яковлевича по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя правонарушителя Никифорова Ю.В. - без удовлетворения.

Судья - О.В. Миллер